这便是延吉街道和延吉物业共同筹建的长者照护之家，也是杨浦区第一个“嵌入式”小型养老机构。延吉街道党工委书记邱红说：“现在街道不搞招商引资了，我们可以全身心投入到服务居民中去了。所以根据老龄化社区的需求，首先就办了这个小型的为老服务综合体。”

　　去年以来，为应对社会转型带来的社会管理的挑战，上海市委把“创新社会治理，加强基层建设”作为2014年“一号课题”进行深入研究，去年底今年初，“一号课题”成果发布，紧接着，“1+6”文件发布，上海基层社区迎来了最大的一次改革，“社区工作的春天来了”！而对老百姓来说，社区里的变化，实实在在看得见、摸得着。

　　创新社会治理

　　“无群租小区”挂牌

　　治安隐患、住房合同纠纷、噪音扰民……几年前，群租现象在沪上各小区蔓延，不少高档小区也不能幸免。虹口区香港丽园也曾一度是群租“重灾区”。最严重时有将近20户群租户，138平方米的房子被隔成了20间，破坏房屋承重墙等原有结构、私拉电线、改造管道走向等现象比比皆是。尽管以往也开展过多次整治行动，但苦于常常是发现一家清理一家，群租现象极易“回潮”。

　　去年夏天，虹口区嘉兴街道创新了工作方法，抱团出击，街道会同房地办、派出所等部门，联合出击，取得了成果。之后，一块写有“无群租房小区”的铭牌挂上了香港丽园小区大门口。小区每个楼道口还张贴了“群租有奖举报电话”，鼓励居民积极反馈身边的群租现象。这是嘉兴街道创新社会治理的一大举措，挂牌后，只要居委一个电话，联合行动组立即响应。

　　如今，“无群租小区挂牌”已在虹口区以及上海全市得到推广。截至今年10月，虹口区10个街道已有125个住宅小区挂上“无群租小区”铭牌。最近，浦东新区首批21个“无群租小区”也陆续挂牌。

　　建网格化系统

　　堵住基层管理漏洞

　　延安西路1289弄是属于长宁区华阳街道的一条小市政道路，因道路上无正规的人行道，常年被外来车辆占道停车，经常破坏门前绿化，乱停车问题一时难以解决。不久前，华阳街道社区管理办公室和城市网格化综合管理中心通过实地了解后，多次与建交委等部门沟通，在街道上成功安装护栏，相关车主全部配合驶离弄堂，还路于民。

　　这件事是华阳街道实施网格化管理以来的一个缩影。时下，网格化管理这张“民生网”也在全市各社区全面铺开。徐家汇商圈的无证流动摊贩一度比较多，地面管得严了，他们就往地铁站里跑；地铁站管得严了，他们就又往地面跑。从管理权限来说，地上的由相关街道负责，地下的属于市属地铁公司负责。实施网格治理后，地上地下联手，无缝衔接，有效疏导。如今，这里的环境和社会治理秩序有了很大变化。

　　输入新鲜血液

　　90后当选居委会主任

　　社区治理，核心在人，尤其是那些“能人”和“带头人”。这其中，“小巷总理”的接班人尤为重要。

　　“按照人均收入高于上年全市职工平均工资水平，合理设定薪酬标准，建立与岗位等级和绩效考核相衔接的薪酬体系；畅通优秀社区工作者进入机关、事业单位的通道，同等条件下优先录用。”根据市委文件精神，社区工作的前景和福利待遇看好，大批人才被吸引到社区工作的岗位上来。

　　上月初，新一轮上海居村委会换届选举顺利结束，出现了一降一升：年龄下降，居委会成员平均年龄47周岁，比换届前年轻了3.7岁，村委会成员年轻了4.6岁；学历攀升，本科及以上学历占22.7%，比上届提高9.6个百分点，大专学历提高了5.1个百分点，其中还有3名博士。

　　在浦东新区当选的5819名居委主任和委员中，有1138名干部是80后，还有3名90后当选居委会主任。1982年出生的张德浩是经济管理硕士，在就任潍坊街道香榭丽居委会主任之前，是一名企业经理。

　　当然，居委会里这些高学历的“年轻面孔”，也正抓紧跟着老一辈“小巷总理”补上“群众基础”这一课。

　　首席记者 邵宁