4月10日起,湖南凤凰古城景区暂停“围城收票”,这意味着今后进入凤凰古城的游客将不需要再购买148元的门票。
三年倏忽而过,“围城”的凤凰,终于自拆藩篱,回头是岸了。“围城收票”曾是凤凰的标志性事件,发生于2013年,当时的凤凰县政府对外称,由于凤凰古城旅游乱象突出,经济泡沫达到临界值,政府不得不出台“围城收票”的政策。世易时移,政策又变了,这次凤凰县对外声称围城收票“已不适应新的发展需求”,并表示是“顺应民意之举”。
公共决策不会不犯错。这些日子,良善的民意与乐观的舆论,都在为回头的凤凰点赞。毕竟,这是顺应新发展、顺应民意的好事。但如果不惮以小人之心揣度一下,这样的“顺应”,似乎多少仍有“顺嘴”的意味。比如凤凰县政府人员表示,“大量的、多次的上访,让凤凰县委、县政府感到‘民意不可违’”。再比如专家透露,“在政法部门的指导下,我们对维持现行验票方式的风险评估进行了审核,确认评估等级为B级”。所谓B级,就是有较大风险,“如果继续执行,可能会出现关门歇业、群众堵塞游道等方面的情况”。
更重要的是,三年前“围城”决策出台时,反弹之声就非常响亮。当地居民抱怨,网上都说好女不嫁凤凰男,因为嫁到这里还要给148元的门票钱。当年的民意,莫非就不叫民意?再说,今日的“顺应”,在时间节点上,也挨过了当初定下的“三年围城”期。因此,恐怕算不得纠偏,更不是断腕之为。而知情者给出的说法是,“我们(古城公司)原来每卖出一张门票,给政府22元。现在国家不让收‘两费一金’了,门票这一块儿的收益权,他们(还)想按照同等的比例(以别的名义)享受”。没谈拢,崩掉了。如果果真如此,凤凰回头,怕也是没有选择的选择。
说这些的意思,并非要特别纠结于凤凰转身的动机。但如果不能厘清其“回头”的因由,一旦会错意,仍会面临“自作多情”的尴尬。一则,公共治理的现代化,不是一句投机的口号,更不是“明知有错也要一错到底”后的低姿态。如果纠错机制不存在,那么,再漂亮的转身,也不过是小概率的事情。二则,对当初的收费决策,估计连“错”的定性都不会有,更谈不上什么追责了。一切都是“顺应”,这是决策理性该有的态度?
美国诗人罗伯特·弗洛斯特说过:砌一堵墙之前,我该问问清楚,圈在墙里边的和留在墙外边的都是些什么。当初,凤凰古城的收费之墙铿锵决然地来了,三年后,这面墙又走了。谈不上什么胜利,也说不出什么错误——这,才是真正让人发懵又警醒之处。