市政道路范围须界定

　　原上海市政工程设计研究总院总工程师崔健球认为，人们对“道路”的认知，要转变为“街道”，必须从根本上扭转以车为本的思路。道路两侧和退界范围内应当限制停车，有意形成一些停车上的“不方便”，以促进人们选择公共交通方式出行，以达到缓解交通拥堵、环境污染，改善城市景观的目的。

　　崔健球建议，应当对市政道路范围进行重新梳理与界定。当前道路分为市政道路和街坊路、小区路两大类，其中市政道路通过红线进行管控，由市政部门负责管理维护。在新建地区应当控制支路红线宽度，增加一些宽度在16米以下、以生活功能为主的支路；在建成地区，应将既有的街坊路纳入管控体系。

　　道路设计应更具弹性

　　原上海市城市规划设计研究院副总工程师徐道钫说，从道路到街道的转型，要塑造与人性化街道相适应的路网结构和道路尺度，在新建地区以及结合城市更新形成窄马路、高密度的路网格局，促进交通分散化，为交通组织留有弹性空间。

　　徐道钫说，城市道路工程设计规范不应沿用公路设计思维，而应与城市交通特征和要求相适应。建议优化当前以设计车速确定道路等级的做法，以车道数量和空间容量确定道路等级。降低道路的设计时速不但能达到集约节约建设用地的目的，还可以缓解在交叉口与行人和非机动车的冲突。此外，应该缩窄规范中规定的车道宽度，以适应上海当前以小汽车为主的道路交通特征，提升交通安全性。

　　道路设计应留有弹性和模糊空间，因为街道的活动具有高度的综合性，除了各种交通活动外，还包含交往交流、商业活动、休闲游憩等功能，不应通过规划设计进行过于清晰的界定。

　　本报记者 陈杰