“今年以来，中央并没有发布过房地产政策，但是，北上广深一线城市及部分二线热门城市相继发布一系列调控举措，并取得比较有效的成果。这就是房地产市场的一城一策、分布调控的思想。”上海社会科学院房地产业研究中心主任、研究员戴晓波介绍道，目前，北上广深一线城市需警惕房价出现过度攀升的势头、去杠杆；二线热门城市需要稳定房价、改善城市服务功能；三四线城市依然要推进楼市“去库存”。

　　“哪些城市的房价涨幅较快？”戴晓波分析道，一线城市和部分热门二线城市都是创新型城市，部分库存量较大的三四线城市因为没有产业，不仅不能吸引人才，甚至留不住本地人才。三四线城市“去库存”的核心应该是改善城市的功能、品质、就业等问题。因此，鼓励更多三四线城市创新发展，吸引更多创新性人才，或许对稳定房价、有效去库存有更多帮助。

　　“楼市已经高度分化，必然要一城一策，核心是让地方政府承担这个责任，而不是中央政府直接管理和指挥布置。”上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰表示，中央只要明确一个目标，如每年房价不能超过地方GDP增长率的1.2-1.5倍，具体调控范围由各个城市自己制定，如何实现都是地方政府的事情。楼市究竟用“限购”还是“限贷”？信贷该不该紧缩？是否需要土地供应？……地方政府可以根据当地的楼市实际情况，选择相应的举措，只要合法并达到目标即可。

　　此外，本次会议提出“特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展”、“提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平”，新城控股高级副总裁欧阳捷分析道，这意味着都市圈建设将拉开序幕，特大城市周边不限购的中小城市的机会将会来临。 

　　本报记者  杨玉红