个税或增加与家庭生计相关的扣除项目

　　肖捷说，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。基本考虑是将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。此外，还将考虑制定一项新政策，即适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，包括有关“二孩”家庭的教育等支出，以及其他的专项扣除项目。这一政策出台的目的是为了进一步减轻纳税人的负担。

　　关于提高个税免征额，肖捷表示，在研究制定改革方案的时候，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，将考虑继续实行分类征收。　　

　　今年赤字增加2000亿元是积极稳妥的

　　今年的政府工作报告和预算报告中提到，全国财政赤字率拟按3%安排。肖捷认为这个赤字率是积极的。虽然今年的赤字率和去年基本持平，但是赤字规模随着GDP的增长相应增加。今年的赤字规模与去年相比，增加2000亿元，能够满足实施减税政策和保障重点领域的支出需要，这个赤字率也是比较稳妥的。

　　那么，扩大的赤字规模用在哪里？肖捷说，去年和今年增加的赤字，主要是用于减税降费和保障重点领域的支出，既支持推进供给侧结构性改革，也适度扩大总需求。今后是否再继续扩大赤字，还要看赤字形成的债务是否有能力偿还。“我们政府举债筹集的资金不是用于给公务员发工资、搞福利，而是形成了有效投资，这些投资又相应形成了优质资产。”

　　让老百姓的养命钱成为“放心钱”

　　肖捷表示，当前，我国企业职工基本养老保险基金总体上仍然是收大于支。但是由于种种原因，确实有一些地方出现了养老金当期收不抵支的问题。对此，财政部和有关部门督促当期基金收支矛盾突出的省份，完善相关制度规定，切实加强基 金管理，调整财政支出结构，解决好基金缺口问题。

　　对于如何有效管控养老保险基金投资运营中可能存在的风险问题，财政部已陆续出台了基本养老保险基金的投资管理办法和相关的配套政策。比如建立相互制衡的机制、建立相应的风险准备金制度，另外要求相关的管理机构健全内部控制制度，切实加强风险防控，维护基金安全。对违反规定造成基金资产损失的，要依法承担相应的赔偿责任。“让亿万人民能够老有所养，让老百姓的养命钱真正成为放心钱，这是我们的重要责任。”肖捷说。

　　特派记者 邵宁 潘高峰 姚丽萍

　　（本报北京今日电）