整个长三角地区近年来持续成为人口流入区，这一方面缓解了上海等长三角城市人口老龄化危机，有力推动经济增长，另一方面也为城市管理带来巨大考验，如应对不当，就会埋下一系列的城市病隐患。从海内外城市发展的经验看，早日升级社会管理，已是未来10年上海和谐发展的必须。

　　从过去10年的数据看，在20岁至44岁这个主要劳动力阶段里，外来人口的数量已远远超过户籍人口的数量，未来十年，这一趋势也很难逆转。这就需要上海在社会管理思路上，更多思考如何让不同文化背景、生活习惯的人群更好共处，并形成价值观共识、制度共识和行为共识。

　　在这方面，不少企业其实已走在了前面。比如一些跨国企业会特地安排新加坡人担任中国雇员、日本雇员的领导，以规避不必要的文化冲突。但在人们的生活空间，类似的制度创新还十分滞后，因此，上海更应把社区作为推动社会融合的主战场，进行更彻底的社区管理制度变革。

　　上海历史上曾有过很好的社区融合模式，在上海的弄堂生活中，来自全国、全球的居民们不但共同发明了上海话、洋泾浜英语，还曾结下了许多跨国友谊。上海在面临新一轮社区人口多元化冲击时，同样需要让社区居民来当主角，赋予他们自我管理的应有权利，并提供社区自治的畅通平台。

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