海外安全问题分传统和非传统两种。传统安全,是指一些国家政局动荡,这些可能导致武装冲突甚至是战争经常发生,对海外公民或者企业发展带来一些威胁。最近几年,非传统安全因素发展得更加迅猛,海盗、恐怖袭击越来越多,疾病、地震、海啸、核辐射爆发,都会影响到中国公民在海外的生存和发展。
中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟说:“走出去的人多了,发生安全问题的概率就大了。尤其像非洲、中东,地缘政治环境很复杂,各种各样的社会矛盾、种族矛盾、族群冲突,都可能会把中国人卷进去。”
在外交部网站的“海外安全”栏目下,各类型的安全提醒及警示累计达千余条,涉及全球众多国家与地区。近几年,有关部门适时发布中国人海外安全报告。2011年外交部正式开通中国领事服务网,为出境中国公民和机构提供“一站式”海外安全信息和领事服务,涉及国别信息、领事新闻、安全预警、应急电话等,预防性领事保护不断加强。
在信息技术迅猛发展的当前,及时利用微博、QQ等新技术方式,也是搭建“海外安全网”的重要环节。中铁十三局集团四公司党委书记刘敏说,在一些海外突发事件中,企业前后方之间通过微博等即时通讯工具实时联系,能有效保证信息沟通顺畅,即时调整有关危机处理方案,“这些是宝贵的实践经验。”
胡飞