4月7日，袁庚等人抵达金边后立即开始工作。他们首先听取使馆保卫小组组长的汇报。组长说：使馆保卫小组成立后，重点放在侦查“湘江案”的行动计划上。可是到目前为止，尚未弄清计划的具体内容和执行人，感到心中没底。领事部主任介绍了华侨情况，说：柬埔寨共有华侨50万人，首都占12万。他们绝大多数是爱国的。他们准备组织1.2万人参加欢迎队伍、担任保卫任务，并组织260多名侨干对60多名特务和嫌疑分子日夜进行跟踪监视。袁庚指示我潜伏人员密切注视金边与西贡的特务动向，及时提供情报。 

　　4月16日，袁庚收到我潜伏人员的报告：潜伏人员替金边蒋特运进带有电线的铜管，在路上丢失一支，余下一支于当晚交给“金边组”副组长农稔祥。袁庚对此十分重视，经保卫小组研究，一致肯定这两支铜管就是美军用的电导火雷管。使馆随即将情况报告国内。 

　　4月22日凌晨2时，安全小组办公室值班员关奎章，突然接到有关部门的紧急电话，说根据确切情报，蒋特“湘江案”的具体计划是，从金边机场至皇宫的公路上，采用挖掘地道、埋藏炸药的方法，对刘少奇的座车实施爆破。但具体爆破地点不详。关奎章立即报告办公室负责人陈峰，陈峰随即报告孔原。凌晨5时至6时，孔原即去杨尚昆处汇报。杨尚昆感到敌情严重，于22日召开安全小组会议进行研究，并向周总理作了汇报。周总理指示：尽快将此情况通报给代表团和我驻柬使馆，要使馆即告柬方，并迅速查明爆破地点、器材存放地点和执行人。 

　　袁庚接到电报后心急如焚，决定速与一名潜伏人员接头，要他即与另一名担任交通员的潜伏人员取得联系，了解蒋特传递信件的情况。因“金边组”和“西贡指挥站”之间没有电台联系，完全靠地面交通。据潜伏人员报告，“金边组”负责人近几天连续发出10封信，可是西贡方面联络人一直没有来取。袁庚认为，这些信件肯定与“湘江案”有关，一定要截取查明。 

　　袁庚获信后打开一看，其中有8封信字大、行疏、纸皱。他凭经验断定，信上必有密写。使馆先请国内告知破密方法，然后用了两天时问反复试验，根本无法破密。于是又电告国内，速派破密专家来柬。 

　　中央决定刘少奇访柬计划不变 

　　正当我驻柬使馆忙于破密之时，陈叔亮大使根据国内4月22日指示，将蒋特挖地道爆破的情报通报柬方。当日，柬埔寨外交部部长胡森巴约见陈大使，说西哈努克亲王鉴于敌情严重，安全工作没有把握，请中方考虑是否延期访问。随后，宾努亲王又约见陈大使，谈话内容与胡森巴大致相同。陈大使回馆后即告袁庚和保卫小组开会研究，除个别同志外，几乎一致主张推迟访问，原因是主人没有信心，我们也没有把握，不如顺水推舟，客随主便。但同时强调，在国内未作出决定前，安全保卫工作照常进行，丝毫不能放松。 

　　杨尚昆收到使馆电报后，即召开安全小组会议，研究刘少奇访柬计划是否改变问题。大家倾向于访柬计划不变，但要请示周总理。4月23日，代表团正在缅甸东枝访问，罗青长于凌晨收到我驻缅使馆送来的急电。内容大意是：周恩来、彭真、杨尚昆、孔原联名致电刘少奇、陈毅，说柬方鉴于敌情严重，提出不定期地推迟访问。他们认为，这样做政治上不利，建议按原计划访柬或提早访问日期，缩小或取消群众场面。罗青长请示刘少奇、陈毅后，要我以陈毅的名义起草电文，同意按原计划访柬。周总理接到陈毅复电后，又要孔原、童小鹏起草电文请示在外地的毛主席。毛主席在电报上批了八个字：“按期访柬，限期破案”。 

　　安全小组请示毛主席、刘少奇的同时，已作了访问计划不变的准备。4月22日会议决定：(1)根据周总理指示，派前任驻柬大使王幼平赴柬，利用老关系开展工作；(2)待刘少奇访缅结束后，由凌云、王幼平去昆明向刘主席汇报，听取指示；(3)公安部派一名破密专家和一名安检专家、总参派一名防爆专家赴柬。 

　　王幼平临危受命 

　　4月23日下午，杨尚昆在中南海办公室约见刚从河南信阳蹲点被召回北京的前驻柬大使王幼平。一见面杨尚昆就开门见山地说：“这次把你召回北京是有一项紧急而重要的任务请你去完成。”他强调：“这是总理把你调回来的。”随后，杨尚昆把周总理在陈叔亮一份电报上的批示给他看。批文是：“派王幼平大使去柬埔寨，利用他的老关系做工作，以确保刘主席访问安全。” 

　　4月25日，周总理亲自召集安全小组开会，请王幼平出席。总理指示：“王幼平以外交顾问名义，作为刘少奇访问团的随员，先期到达金边，指导我使馆与柬方接洽安全工作。” 

　　4月27日，王幼平和凌云抵达昆明，向刚从缅甸访问归来的刘少奇、陈毅汇报。凌云首先汇报了敌情。他说：我们已获得确切情报，敌人在金边机场通往皇宫的公路上挖坑道，埋炸药，企图在刘主席座车经过时实施爆炸。但坑道的确切位置尚未找到，爆炸器材和执行凶手尚未查明。因此，敌情是严重的。现在离访问还有三天时间，我们将全力以赴，动员各方面力量，力争做到访问前全部破案，保证访问安全。刘少奇听后微微一笑，只说了一句话：“敌人不让我去，我偏去。”这短短的一句，充分体现了他对敌人的蔑视和对我保卫人员的高度信任。随后，他又叮嘱王幼平：“在同柬方交涉时，一切要持商量态度，保卫工作要依靠柬方，商量问题要充分尊重和信任对方。”对访问日程安排，刘少奇提了三点建议：(1)建议柬方把群众迎接场面减少到最低限度。(2)建议减少外地活动。比如，一地或两地，以便两国领导人有更多的时间会谈和交换意见。(3)为了打乱敌人部署，访问时间是否提前一点。陈毅表示：“我们都是警卫员，负责保卫刘少奇同志的安全。”他风趣地对罗青长说：“你是秘书长兼支部书记，我们听你指挥。” 

　　汇报结束后，罗青长把王幼平、凌云留下。罗青长根据刘主席“打乱敌人部署”的指示，提出一个“声东击西”的建议，得到刘少奇、党中央和柬埔寨方面的采纳。具体做法是：原定4月30日访柬，推迟一天，改为5月1日访柬。因“五一”昆明要举行集会和群众游行。刘少奇、陈毅出席庆祝活动，检阅游行队伍。中央人民广播电台和云南人民广播电台(那时还没有电视台)同时作实况转播。在转播中不时传出刘少奇说“同志们好!”的声音，给敌人造成错觉，以为刘少奇还在昆明参加庆祝活动，当天不会访柬了。可是半小时后，刘少奇直接驱车去机场，登上伊尔14专机，一小时左右就到了金边。