日本媒体说，新计划虽有助于说服当地政府批准为美军基地新址填海造地计划，但民意反对可能使该计划真正付诸实施变得遥遥无期。

　　根据协议，位于冲绳美军嘉手纳基地以南至少1048公顷土地可能于今年4月1日开始的本财年到2028财年之间归还日本。关于美国海军陆战队冲绳普天间空军基地占地问题，协议指出“2022财年或之后”归还不能构成“确定的最后期限”，因为何时归还取决于基地的机场和飞行职能何时从人口稠密的宜野湾地区搬迁至人口较少的边野古沿岸。

　　美国国防部长查克·哈格尔5日宣布，现驻冲绳部分美军将转驻关岛和夏威夷，并向日本归还美军驻冲绳部分设施及区域。

　　冲绳岛集中了驻日美军四分之三的设施。位于冲绳岛的普天间空军基地被100多所学校、医院和商铺包围。根据日美协议，美国海军陆战队约8000人2014年前将转驻关岛，普天间基地将搬迁至人口较少的冲绳岛名护市。这一方案引发当地民众不满，抗议者希望把基地彻底搬出冲绳。