据日本读卖新闻报道,首相安倍9月11日宣布,消费税将如期于明年4月从5%上调至8%。同时,为避免日本经济的复苏因增税而夭折,政府将实施5万亿日元的经济刺激计划来对冲。但这还不是日本政府的最终决定,安倍将对日本银行定于10月1日发表的9月份“企业短期经济观测调查(短观)”进行综合分析,然后敲定具体的实施方案。
安倍做出原定增税计划不变的决定,与日本经济表现强劲密切相关。日本内阁府9月9日公布的数据表明,今年4月~6月实际GDP增速(按年率计算)为3.8%,远高于2.6%的初值。此外,2020年夏季奥运会主办权花落东京,预计将对经济增长产生正面影响,这更为增税铺平了道路。
但是增税带来的恶果也需要考虑。据测算,消费税每提高1%,将会新增2.7万亿日元的税收,3%的增税相当于从国民收入中抽血8万亿日元,经济增长将会因此失速。从国际上看,欧洲各国在上调增值税(相当于日本的消费税)的幅度时,为避免给国民的生活造成大的冲击,每次升幅基本控制在1%~2%。
因此,在增税的基础上推出经济刺激计划,可判断为日本政府试图鱼和熊掌兼得,即在整顿财政的同时获得经济增长。5万亿日元相当于2%的增税,将这部分新增税收返还民众,实际税率的提高幅度仅为1%,与安倍的经济顾问浜田宏一教授所提倡的每年提升1%消费税率的主张相符。
税收返还是在税制改革的名义下进行的,它包括降低企业法人税(实际税率或降至35.64%)和先进设备投资税收抵免等。为减轻增税对低收入者的影响,日本政府将实施直接的现金补贴。部分人士认为此举是滥用纳税人的税款,日本政府表示将对此慎重考虑。