根据教育部统计：2012年，全国普通高校毕业生规模达680万人，就业形势严峻。应对当前大学生创业的实际需求，通知还强调要普遍建立地方和高校创新创业教育指导中心等机构，积极开发创新创业类课程，并纳入学分管理；要设立创新创业教育专项资金和扶持大学生创业的资金，配合落实好减税、贴息贷款、培训补贴、落户等政策。