何谓僵死车企？工信部是这么界定的，不能维持正常生产经营的企业。年销量“连续2年为零或极少，其中乘用车少于1000辆，大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆”。在退出机制不健全状况下，笔者以为，这些企业既无法淘汰，又不具备必要生产条件；无法正常生产，即使生产，质量又难以保证；甚至靠倒卖产品合格证维持生存。僵死企业已经成为社会经济发展的毒瘤，需要银行财政不断地输血，已经形成一个无底的黑洞。

　　工信部于2012年7月发布了《建立汽车行业退出机制的通知》；2013年10月，吉林通田等48家车企被列入《特别公示1》管理名录，时间为两年（2013年11月1日--2015年10月31日），《特别公示》指出，两年公示期间不受理这些企业的新产品申报；经考核符合准入条件的，取消特别公示，恢复受理其新产品申报。特别公示期满，未申请准入条件考核或考核不合格的企业，暂停其《车辆生产企业及产品公告》，且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。

　　特别公示期满，吉林通田等48家车企命运如何？苗圩对此作出较为清晰的回答，“有12家企业通过兼并重组，已经整合到大集团里面，恢复了正常的生产经营；其中有符合条件的企业，进入到新能源汽车生产的资质许可范围内。有22家企业申请准入条件考核，正在对他们进行复核性考核，根据考核结果来确定恢复还是退出。还有14家企业，最近的‘公告’中将要公布，停止他们的生产资质，让他们正式‘退市’”。据悉，大连实德集团瓦房店客车和苏州客车等6家企业，经由其他企业重组并更名为新改装车企业；石家庄中博汽车，已获批转型生产纯电动客车。

　　其实，吉林通田等车企，相对于众多濒临生存边缘的车企，只是冰山一角。中汽协《产销快讯》显示，今年前9个月，乘用车企业，4家产量为零、不足千辆的有4家。商用车企业，大中型客车6家零产量、7家不足50辆，轻型客车6家零产量、6家不足百辆；中重型载货车8家零产量、5家少于50辆，轻微型载货车9家零产量，4家少于500辆。这些企业均在工信部界定的“僵死企业”范畴之内。

　　有《特别公示1》，是否意味着还有僵死企业将进入《特别公示2》？苗圩说，工信部又提出了“不能维持正常生产经营”的10家整车企业、102家改装车企业，作为“特别公示2”，将公开发布。苗圩称，工信部将此项工作作为制度，会长期坚持下去，为“僵尸车企”建立顺畅的退出机制，打破汽车生产企业资质终身制，建立有进有出、优胜劣汰的动态管理机制，督促落后企业加大技术改造、转型升级；也可通过兼并重组，不断地提高汽车整车企业的生产集中度。

　　张伯顺