一是价格“批零倒挂”问题还存在。价格问题与基础运营商在虚拟运营产业链中扮演的角色密切相关。如果基础运营商在虚拟运营中既当裁判员又当运动员，这个问题不可能真正解决。 

　　据中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇透露，用户从基础运营商那里购买1M流量价格在0.05元左右，但是给虚拟运营商的价格却在0.1元到0.15元，要高出1倍左右，批零倒挂很严重，让虚拟运营商很难做。他估算，如果ARPU值（每用户平均收入）达到35元，用户数超过100万，就可以基本实现收支平衡。而达到这个水平可能还需要两年时间。 

　　通信观察家项立刚也认为，对于虚拟运营商而言，他们需要做的就是尽快扩展自己的用户群，形成自己市场的竞争能力。但因为出现批零倒挂的情况，它越扩大自己的用户群，亏损越多，这样就需要他们有更多的资金能够顶住市场压力。一些实力不够的虚拟运营商未来的运营将越来越困难。 

　　二是试点城市限制和码号资源不足，很大程度上影响了“虚商”发展的积极性。目前，码号资源并没有完全按照市场规律来分配，导致码号利用率不高，分配不均衡。有的码号资源供不应求，有的却占着手中的资源而不做实际业务。 

　　三是虚拟运营商没有自己的核心网，深化创新受限。虚拟运营商不仅是改变资费的简单模式，而是要拥有自己的核心网与基础运营商对接，这样才能使虚拟运营商开发增值业务的能力变强。然而，目前“虚商”没有物联网专用号段，由于没有自己的网元，在面对包含车联网、定位手表、远程数据读取等订单时，无法满足用户需求。 

　　本报记者  叶薇