城市群发展进入“中国时代”
“城市群与一个国家的经济发展、城际联系密切相关。”中科院地理科学与资源研究所主任方创琳表示,从城市群发展来说,如果说20世纪是美国的时代,以纽约湾和太平洋沿岸城市带为标杆;21世纪则应该是中国的时代,主要以我国京津冀、长三角、珠三角(粤港澳)三大城市群为世界瞩目。
扬子江城市群涵盖江苏省沿江八市,是长江经济带上发展基础最好、综合竞争实力最强的地区之一。“南京作为长江经济带的重要门户城市,也是扬子江城市群的重要中心城市,因此要在产业转型升级、创新区域协调发展体制、绿色发展等方面起到引领发展的作用。要在扬子江城市群战略布局中,提升自身门户城市功能,拓展开放空间,主动对接扬子江城市群建设,肩负起带动沿江其他城市、乃至更大区域范围发展的重要使命和担当。”南京市市长缪瑞林说。
资源运用是关键
那么,在扬子江城市群战略发展中,南京又该如何当好“引领者”的角色?江苏长江经济带研究院院长成长春认为,南京无论是地理区位还是综合资源,无疑都是扬子江城市群的“龙头”。
在创新发展上,南京是国家科技体制综合改革试点城市,拥有众多的高等院校,创新资源十分丰富,南京应以创新能力的提升,充分发挥突出的科教人才资源优势,大力发展以新技术、新产业、新模式为核心的创新型经济,驱动扬子江城市群整体竞争力的提升;在交通枢纽上,南京是全国性综合交通枢纽城市,也是江苏唯一同时拥有千万级大型机场、亿吨级港口和高铁枢纽的城市,具备较强的综合交通枢纽辐射能力,可以为城市群提供对外联系的最便捷、最高效通道;在对外开放上,南京目前拥有江苏省内唯一的国家级江北新区,4个国家级开发区,金融、经济等服务业优势较为突出,新一代信息技术、智能电网等新兴产业发展迅速,能与扬子江城市群沿线其它城市在产业链上分工合作、互接互补,实现创新链、产业链深度融合,势必将成为资源支撑和产业配套的发展“腹地”。
瞄准“巨型城市”建设
时下,中心城市对一个国家的发展,一个城市群的发展起着至关重要的作用,南京作为江苏省都市圈中心城市,又该如何应对中心城市的发展?为此,江苏产业经济研究院院长刘志彪说,“‘中心’之所以成为中心,通常是因为要素和能量向该地区高度集聚,然后逐渐向外围地区扩散,具备带动和引领其他地区发展的功能,服务全国经济发展的战略。”
针对南京中心城市发展建设,刘志彪表示,要大力推进巨型城市区域的功能建设。当前,巨型城市区域是世界范围内一种全新空间形态,它的内部组织是通过运输连接、资源共享和社会文化传承而形成的网络系统,这将给大范围区域经济增添巨大动力。他认为,南京完全可以像美东城市群、东京都市圈那样,朝着建设全球性城市的目标去努力,以更强地担当在扬子江城市群发展中率先作为,多作贡献。