欧盟2012年耶路撒冷报告27日内部发布，共15页，由欧盟驻耶路撒冷和拉姆安拉代表团负责人完成。报告说，欧盟认为以色列在东耶路撒冷的犹太人定居点建设是巴以两国方案的最大单一威胁，具有系统性、蓄意性、挑衅性。
报告指出，在东耶南部霍马山、吉洛、吉瓦特哈马图斯的定居点建设关系重大、问题最多，如果继续下去，将在年底前把东耶和约旦河西岸城市伯利恒隔断。建设这三处定居点属于一项政治战略的一部分，目的是让耶路撒冷无望成为巴以两国共同首都。
报告指出，以色列计划在敏感的E1区建设3426所房屋，如果落实，将在实际上把约旦河西岸切为两半。
报告提出一系列建议，其中包括6项经济建议，敦促欧盟各国中止投资或办理事务，以免直接或间接资助以色列定居点建设。
报告还建议，欧盟成员国“应当确保进口定居点产品不享受优惠关税待遇”，将所有这种产品标注来自“基于国际法属于非法的地区”。法新社解读，这实际是呼吁经济制裁。
