监管打出组合拳
针对网络直播乱象,政府部门的监管也在层层加码。
2016年4月,文化部下发第25批违法违规互联网文化活动查处名单,“网络主播黑名单”制度进入公众视野。
2016年7月,文化部又出台《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》,斗鱼等26个网络表演平台被查,16881名违规网络表演者被处理。
2016年9月9日,国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》,重申广电总局的有关规定:直播平台必须持有许可证,未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。
2016年11月4日,国家网信办发布了《互联网直播服务管理规定》,12月1日正式实行。《规定》要求实行“主播实名制登记”“黑名单制度”等强力措施,同时明确提出了“双资质”的要求。国家网信办要求,不得利用直播从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动,不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。
据了解,目前针对未取得互联网新闻信息服务资质并从事此类业务的账号,快手直播封停了103个;花椒直播封停了70个;一直播清理下线各类违规节目2458个,封停违规账号3124个;六间房封停违规账号1228个;360水滴直播关闭了存在泄露隐私隐患的直播节目662个。
2016年12月12日,文化部印发《网络表演经营活动管理办法》,规定2017年1月1日起,网络直播平台要有许可证,网络主播也要进行身份证实名注册;此外,未经审批的网游也不得直播。
天罗地网的政策,旨在净化网络直播市场,但初期效果并不理想。上文列举的不少乱象就是在规定出台后“顶风作案”的。有业内人士透露,虽然网络直播平台会对一些主播进行封号处理,但这一招治标不治本。比如说,某个主播由于穿着暴露被封号了,但很快,她又换了小号“重出江湖”。因为对于直播平台来说,主播就是摇钱树,采取“睁只眼闭只眼”的态度也就不足为奇了。
直播卖商品有无风险
值得注意的是,现在出台的监管政策主要针对直播平台上主播的言语形态和内容,而对主播售卖商品没有约束。而在现实中,很多主播包括背后团队在挖空心思地让网民刷礼物的同时,也在不断叫卖各种商品。
相比电商平台的正规化销售流程,直播平台售卖商品存在太多问题。比如,现在很多网红主播是直接在直播界面上给出自己的电商门店链接,所售卖的商品五花八门。电竞周边、土特产、美妆化妆、健身器材等商品都是建立在网红主播的人气之上,质量有着较大隐患。而一旦出现问题,碍于主播的面子,很多购买者也都会不了了之,损害了购买者的权益。除此之外,原本聚集在朋友圈中的面膜商家等,也集体向直播平台进军。
“电商+直播”这一模式还是监管的盲区,产品质量谁来保证,产品售后谁来跟踪,产品监管谁来负责等一系列问题均有待解决。
新闻直播更要立规矩
在2017年春晚上,姜昆的相声《新虎口遐想》提到他30年后再次掉进老虎洞,有人在现场用手机直播这一新闻,边直播边感谢网友刷屏。事实上,如今的网络新闻直播是需要具备互联网新闻信息服务资质和互联网视听节目服务资质的,否则“人人都是记者”,就可能乱了套。
以往的电视新闻直播都由专业人士操作,讲究一定的新闻道德,例如不能出现尸体或其他血腥镜头。有些新闻直播会延时,让导播有时间避免让观众看到不适的镜头。而这些注意事项在网络直播时代,就变得不堪一击。2016年11月河北保定男孩坠井107小时后尸体被运出,正规媒体是不会拍摄孩子尸体的镜头的,但追求点击率的网络新闻直播就难说了。
哪怕是媒体专业人士,没有拿到资质也不能从事网络新闻直播。2017年2月4日晚间,北京市互联网信息办公室发布消息,北京市网信办、市公安局、市文化市场行政执法总队责令对一家知名的资讯类短视频进行全面整改。
消息指出,2月4日,根据群众举报,北京市网信办、市公安局、市文化市场行政执法总队赴该视频开展联合执法检查。经查,由北京微然网络科技有限公司运营的视频平台(2016年11月3日上线)在未取得互联网新闻信息服务资质、互联网视听节目服务资质情况下,通过开设原创栏目、自行采编视频、收集用户上传内容等方式大量发布所谓“独家”时政类视听新闻信息。
据了解,截至2016年5月31日,广电总局共颁发588张许可证。这些持证机构大多为新闻出版、企事业单位、大型视频网站等。而在直播领域,目前只有腾讯、优酷土豆、爱奇艺、YY、映客、虎牙等大型直播平台拥有许可证。“先上车”的视频平台是否能够“补到票”,目前还是个未知数。
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在过去的一年里,
直播到底有多火?
陈 冰
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摘自《新民周刊》