城桥镇人口基数大。相较而言，吸毒人员、社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群数量较大。去年4月，城桥镇成立生态就业管理工作领导小组并下设办公室，将符合条件的特殊人员就业采取项目化运作方式，委托第三方即崇明振康社区服务社管理。目前，振康社区服务社特殊人员共计31名，其中12名为吸毒人员、4名为刑满释放人员。经综合考察认定表现良好后，他们才能回归社区就业。

　　锻造特殊人员，服务社自有一套管理办法。自特殊人群纳入就业范围后，服务社为每个人建立信息表，便于分析其社会关系、个人性格、过往经历等，进行合理分组。服务社还要求所有就业人员每周五集中在一起学习，邀请相关部门人员授课，包括遵纪守法、拒毒防毒、心理健康等，已先后邀请公安派出所、司法所、禁毒办等授课。在管理过程中，一旦发现特殊人员有苗头性问题或日常表现不稳定，服务社就立即组织家访，家访对象包括亲属、村居干部、村民小组长等，掌握第一手信息，将问题解决在第一时间。对于连续两次通报表扬人员，由服务社推荐至社区就业。

　　经实践基地千锤百炼的“打造”和“打磨”，部分特殊人员“毕业”了，被分配到社区工作。 服务社还创造“闭环式”管理，对于工作不负责，或村居反映不合格人员，服务社一旦发现，将及时把他们“召回”，送回“大熔炉”再次“打造”……

　　一年来通过服务社的管理，31名特殊人群就业人员表现良好，未发生重新违法犯罪问题。经过4个月以来教育实践，黄某、张某等8名特殊人员，输送到6个居村社区从事环境整治岗位，并与涉及社区签订共管协议书，社会反响较好。 本报记者 郭剑烽 通讯员 刘海