淳安是74个国家重点生态功能区建设试点示范县之一，也是全省26个加快发展县之一。境内千岛湖是长三角最大人工淡水湖，流域涵盖浙江、安徽两省七地市，具有极其重要的生态战略地位。淳安特别生态功能区的区域范围是淳安县全域，建设工作按照浙江省委全面深化改革委员会第五次会议审议通过的《淳安特别生态功能区建设框架方案》实施，由杭州市统筹，淳安县履行属地主体责任。

　　根据批复文件，淳安特别生态功能区目标定位是保护好千岛湖一湖秀水，打开绿水青山向金山银山转化的通道，建设人与自然和谐共生的饮用水水源保护区、绿水青山就是金山银山理念的实践区、城乡融合生态富民的示范区、生态文明制度改革创新的先行区。并将聚焦改革创新，坚持特别的定位、实施特别的举措、体现特别的支持，在千岛湖系统保护、绿色发展、民生保障、生态环境共建共保、体制机制创新等方面积极探索、勇于创新，总结可复制、可推广的经验成果，努力在全国率先形成饮用水水源地保护与发展的“千岛湖模式”。　　  （刘健 张留 王世琪）