健康优先

　　调动全社会积极性

　　2015年1月，崇明被选为全国健康促进县（区）试点县区，县政府（现已撤县设区）公开承诺创建工作，并把“提升居民健康水平”纳入“十三五”规划。崇明18个乡镇及相关部门成立了专门的健康专家委员会，在制定出台相关政策时，深入贯彻“将健康融入万策”策略，按照健康审查程序，征求健康专家委员会的意见。

　　两年来，崇明针对需要优先应对的健康问题，开展了一系列跨部门健康行动：居民身体素质差，崇明推广“体卫结合”模式，对弱体质人群运动干预；岛上以农民为主，健康素养水平较低，科委设计了“走百村讲百课”活动，普及“健康66条”知识；崇明沿海，政府出台“职业人群健康监护工作方案”，重点推进海洋装备企业职业健康维护；为了保障妇女健康，妇联打造“白玉兰”开心家园心理工作室……将政策化解成一个个具体项目落实，服务不同年龄、职业人群，“大健康”概念深入民心。

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　　崇明把“健康融入万策”政治化、制度化、项目化。除了政府层面的大力支持外，各单位精心设计了群众喜爱的“健康”项目，在社区、学校、企业进行推广，实现了政府牵头负责、社会积极参与、个人体现健康责任，形成维护和促进健康的强大合力。

　　共享健康

　　打造绿色“新名片”

　　在崇明的几个重点景区、环岛的林荫大道，甚至崎岖的田间小道，到处可见背着行囊、自由骑行的骑游爱好者。自行车运动的发展，已是崇明生态岛建设过程中不可或缺的符号。2003年起，崇明连续14年举办世界级女子自行车赛，除了倡导健康的生活方式，还有一份对于全市人民“共享健康成果”的郑重承诺。

　　2015年，崇明按照“先贯通后提升”的思路启动自行车绿道建设，打造“一环、五圈、十三纵、多点”的生态绿道，其中“一环五圈”自行车道总长度约413公里，包含路面铺设、标志标识、休息点、补给站、景观小品等。此外，崇明还完成建设健康主题公园18家，健康一条街16条，健康步道175条，着力打造“生态文明美丽岛、安居乐业幸福岛、崇德向善和谐岛”。如今，去崇明呼吸新鲜空气，来一场别具风味的绿色之旅，已成为不少市民健身和旅游的首选。

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　　无论是举办国际性大赛，或是建设生态岛，最终目的是满足更多市民对于健康生活的追求，分享健康建设的成果，推进健康上海、健康中国的建设。

　　两年努力

　　崇明模式成效显著

　　崇明，这个全上海森林覆盖率最高的地方，是个名副其实的长寿岛。90多岁的朱阿婆在岛上生活了一辈子，这两年，政府推出“老伙伴计划”，为她提供了免费体检和家庭互助服务。志愿者经常上门向她讲解健康常识，陪她看病配药。这种结对互助，面向崇明9000多名高龄老人，通过由低龄老年志愿者向高龄老人提供家庭互助服务的模式，有效预防或降低风险发生，改善了高龄老年人的生活质量和健康状况。

　　此外，崇明在巩固原有健康促进场所建设的基础上，通过两年的试点建设，完成健康促进学校37家，达标占比54%；健康促进医院15家，达标占比63%；健康促进家庭100家；健康社区71家，达标占比21%；健康促进企业11家，达标占比73%。居民健康素养水平也显著提升，由2015年的15.71%提升至25.7%；经常参加体育锻炼人数比例达到 47.6%，成人肥胖率控制在4.2%以内；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

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　　崇明已基本形成健康促进工作机制和良好的健康氛围，居民健康水平持续提高。本市其他区、外省市区县可参考崇明模式，找准自身特点，完善跨部门参与的健康促进工作领导协调机制，确保“将健康融入万策”不断深入推进。

　　本报记者 左妍