中国南海研究院院长吴士存表示,菲律宾这样做一方面是为了博取国际同情,另一方面也是为了转移国内矛盾和注意力,稳固总统阿基诺三世的统治。
事实上,菲律宾并未“为和平解决争议穷尽一切政治和外交手段”。上海国际问题研究院亚太研究中心助理研究员周士新指出,菲律宾仅仅只是“穷尽”了一切试图在南海争端上占尽优势的手段。他说,一直以来菲律宾试图巩固在南海既得利益,逼迫中国退让,然而一系列小动作未能得到包括东盟各国在内的支持,因此与中国的谈判“无法进行下去”。而有关南海问题的国际仲裁已经启动,菲律宾希望借此获得主动权,因此作出上述表态。
域外大国对南海事务的不断干涉和介入,也是南海问题迟迟得不到解决和改善的重要原因。周士新指出,菲律宾是美国在东南亚重要的战略支点,6月27日至7月2日美国与菲律宾在南中国海举行代号“克拉2013”的联合军演,本月日本首相安倍晋三又将访问菲律宾,必将在安全问题尤其是海洋安全问题上加强日菲合作。这些加大了菲律宾与中国不断纠缠的底气。
周士新认为,面对菲律宾不断挑起的争端,中国政府可以利用《联合国海洋法公约》第298条的规定,不接受对海洋划界的国际司法或仲裁管辖。另一方面,中国应与东盟其他成员国合作,迫使菲律宾回到正常的谈判渠道,防止冲突,通过双边磋商解决争端。吴士存则认为,菲律宾若是在南海问题上违背承诺选择对抗,最后只会走进死胡同。
记者 齐旭 实习生 丁怡雯