优惠乘车

　　每5年至少有一次冬至出现在双休日，传统节日带来的集中落葬祭扫与现实的交通容量、公墓承受能力产生冲突。为此，滨海古园在2006年清明期间鼓励下午祭扫——乘车只需半价，在2006年冬至前又倡导错时祭扫，即赠送2007年6月至8月免费车票（这段时间正是祭扫淡季）；公墓期望通过3-5年的努力，动用各种手段为节日祭扫减压。

　　到了2012年，滨海古园将“免费乘”改为“优惠乘”，预约票价为10元/位，低于市场价的25－30元/位。连续7年“免费乘”“优惠乘”的结果是，“不但冬至正日客流全年占比持续下降，就连12月的落葬祭扫也呈现下滑态势。”负责人林毅说。

　　乡土文化

　　与福寿园、滨海古园这些面向上海乃至全国的公墓不同，位于奉贤的永福公墓，规模不算大，因此其定位是：乡土有文化，公墓有特色，重视“乡土文化”才有特色公墓。

　　“如果人们可以接受为失去的亲人在生日那天落葬，那也可以选择三七、五七落葬。”永福园总经理孙伯根说，永福服务的群体主要来自奉贤及周边郊区，除了清明、冬至这样的大日子，人们也看重“三七”“五七”，都可以成为安葬的日子，这是“乡土文化”使然。

　　“关键是，公墓的服务必须有事前的充分告知、引导。”孙伯根说，2010－2012年永福园全年和冬至落葬数分别是：1530、487，1350、410，1280、380；占比分别为：31.8%，30.3%，29.6%，“可以说，永福重视引导‘乡土文化’，没有‘冬至压力’。”

　　而在“乡土文化”引导分流之外，今年冬至前永福园“博爱之林”还推出免费公益葬服务，首批接待30位逝者落葬。这么做，不仅是企业社会责任使然，也是为冬至乃至明年清明的分流错峰作铺垫。

　　“一墓两制”

　　正如永福园的公益之举，去年12月，全市11个公墓同时启用“普爱苑”，“公益生态葬”在申城拥有公墓的9个区县实现全覆盖。

　　“作为申城殡葬习俗改革的一种新葬式，‘普爱苑’不仅倡导节地环保的生态理念，更倡导厚养薄葬的社会新风。”市殡葬服务中心主任王宏阶说。

　　“普爱苑”既保障土地可循环利用，又实现逝者“入土为安”的终极目标。逝者骨灰存放在可降解的骨灰坛中，集体安葬于大花坛下，每坛占地仅为0.04平方米；半年后骨灰坛降解，骨灰融入大地，逝者回归自然；10年后，大花坛下的土地将循环使用。入住“普爱苑”的逝者姓名将被镌刻在统一墓碑之上，以便亲人祭奠。

　　“普爱苑”是一种“不设门槛”的公益葬。每一份骨灰入住“普爱苑”收费为880元；不仅服务经济困难群体，而且任何看重“厚养薄葬”的市民都可以选择“普爱苑”。截至去年冬至，本市11家“普爱苑”已接受206位先人的骨灰预约登记，各个墓园已分批举行安葬仪式。

　　与“普爱苑”类似的公益生态葬，在青浦福寿园、浦东福寿园海港陵园、松鹤公墓、永福园等公墓都有专设墓区。公益生态葬是新事物，实施16年的《上海市殡葬管理条例》并未提及这个新事物，“要让更多公墓提供公益生态葬服务，让更多市民接受新事物，不妨将公益生态葬写入地方立法，以法治促改革。”王宏阶说，法条中尤其需要明确的是“一墓两制”——换句话说，公墓是经营性的，是要赢利的；但公墓中要有一块墓区专门提供公益生态葬服务，这块墓区属于公益性质，可以专门由政府购买服务，作为企业的公墓则负责日常管理维护。而由此引发的一个变革是，政府不必再去建设公益性公墓，也就是不必再去亲力亲为“办殡葬”，而做好该做的“监管”工作；至于如何办好公墓办好殡葬，不妨让更专业的企业去一展身手。  本报记者 姚丽萍