上海铁检院是全市首个成立专门公益诉讼部的检察院,为公益诉讼量身打造一个专业化办案团队。今年以来,共梳理公益诉讼线索326条,立案14件,已经提起5件刑事附带民事公益诉讼,完成1件民事公益诉讼诉前程序案件,先后提起了本市首例刑事附带民事公益诉讼、首例污染环境类刑事附带民事公益诉讼案,积极践行检察机关“公共利益代表”职能作用。
面对污染环境案件取证难、鉴定难的问题,上海铁检院公益诉讼部探索诉前调查机制,根据不同案件类型特征明确调查方向,综合运用多种手段查清侵权事实。比如,针对上海某门窗公司主要从事铝合金门窗的生产,在未通过环评审批、未配套相应环保设施的情况下擅自生产,将重金属严重超标的废水通过暗管直接排放至雨水沟渠污染环境的问题,与鉴定评估机构采用虚拟治理成本法,从污染物排放量、污染治理成本、外环境水体类型、侵权人赔偿能力等方面做全面调查取证,使“环境有价、损害担责”真正得到落实。上海铁检院副检察长俞蕾表示,“惩治犯罪、提起公益诉讼只是手段,最终目的还是要保护和修复生态。”