全区发力，形成大体系与大机制。2010年10月，杨浦被列入“全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点”。为此，区试点领导小组制定了三年行动计划，13个部门的29个项目向社会公开。同时依托复旦大学科研机构，借助优韵、阳光等社工师事务所推进社会服务；通过福利彩票基金、慈善基金、社会捐助等形式多渠道筹措资金；设立项目、健全网络，建立一街（镇）一品，开展多层次服务；搞好实有人口信息系统建设，建立多部门信息共享机制；采用分类管理服务、双向协作，促使流动人口行政事务办理网上通报率达到95%以上，协查信息反馈率达到98%以上。

　　不断拓展，提供五大均等化服务。（1）宣传教育。全区各街镇先后建立工作室、俱乐部、沙龙、环同济知识经济圈计生协会、微博空间、幸福村等多种宣教服务形式，并广泛开展活动，同时开通短信服务平台和创作四格漫画，使宣传服务更有针对性。（2）生殖健康。流动人口生育健康服务被列入区政府实事项目，为外来孕妇中的9247人次提供免费早孕健康检查及每人次150元的产前检查费用补贴。还每年拿出专项资金提供免费计生技术服务，每年为困难计生家庭免费赠送2000份“关爱女性健康”保险、1000份“独生子女”保险、100份扶助金。（3）优生优育。全区形成了婚前、孕期和0—3岁早教系统服务链。试点至今，共为2675对外来夫妇提供孕前优生检测。（4）社会保障。目前，全区基本建立了包括计生服务在内的流动人口社会保障框架。（5）基础教育。全区目前所有的80多所公办初中、小学均招收农民工学生，十二五期间陆续增设11所幼儿园，缓解入托难。