美方认可中方提议

　　影响中美两军关系发展的三大障碍为对台出售武器、美国国会限制中美两军发展的歧视性法律，以及美军舰机在中国专属经济区内高频度的抵近侦察。

　　中方提出可以成立工作组，与美方详细探讨解决问题的办法。对此，美方积极回应，表示认可，认为成立工作组系中美积极沟通、寻找解决办法的有效途径。

　　侦察破坏中美互信

　　对于美军舰机在中国专属经济区内高频度的抵近侦察，国防部外事办公室主任关友飞20日表示，现在美军舰机的侦察频率不断增加，距离不断靠近，任何国家都会感到不安和威胁，而且这种做法与中美构建新型大国关系、不断增强战略互信的趋势背道而驰。 

　　他还指出，美军舰机的抵近侦察是中美发生海上冲突的根源，如果美方继续采取这一顽固立场，中美舰机相遇的次数将越来越多，很容易再度引发意外。 

　　关友飞强调，现在中美正朝互信的方向发展，“完全没有必要用冷战的手段对待另外一个国家”，中方敦促美国站在战略的高度看待这一问题，最终应减少乃至停止在中国专属经济区内的抵近侦察。

　　美军舰机全面布局

　　军事观察员鲁晓冬认为，美军对中国的抵近侦察主要来自空中、海面和水下。

　　空中方向的侦察又分为战略和战术两方面。战略方面，美军主要使用RC135和EP3等电子侦察飞机在公海上飞行，但离中国的领海领空非常近，几乎擦边飞行。美军在飞行过程中窃听、截获、破译中方的无线电通信，从而获得中国的政治、军事及外交信息。

　　战术级别的空中侦察，比如美国航空母舰上的舰载电子战飞机，它们会在中国附近海域巡游，侦察中国防空雷达的位置，截获雷达的频率、波形以及信号特征。

　　水面的侦察主要是各种电子侦察船，进行电子信号的截获和侦听。

　　对于水下的侦察，美国会派出核潜艇到对方的水域，偷偷设伏，在主要的航道附近侦听对方潜艇出港和回港的情况。

　　在卫星技术发达的今天，为何还需要进行这种抵近侦察？鲁晓冬表示，卫星不是“万金油”，最大的局限性就是受轨道的限制。对于地面上的某一个目标，卫星只能在一天当中的固定时间通过一到两次。被侦察的一方完全有能力计算出卫星通过其上空的时间，从而采取反侦察的手段。比如在卫星快要通过的时候，就把装备器材都隐藏起来，停止一切活动，进入无线电静默状态。这样卫星就什么都看不到。

　　卫星比较适合导航、通讯、导弹预警等大面积的扫视。监听电子信号和获取水下资料依然必须依靠飞机和舰船。

　　抵近侦察危害巨大

　　鲁晓冬认为，美国这种抵近侦察危害很大。首先是对我国领海领空主权的侵犯。虽然美军的侦察机或侦察船没有进入中国的领海领空，但它们进入了中国的专属经济区，并进行这种敌对性的侦察性活动，这种行为也是违反国际法的。

　　其次，许多电子信息、电子信号是战略性的，如果被窃听，相当于被对手摸到了“底牌”。

　　中国可采用的应对手段是加强对本国专属经济区海域与空域的控制。中国还应建立防空识别区，在海域与空域划出“红线”，为以后的斗争设立依据。 郭广 齐旭