据悉，作为浦东综改与自贸区建设联动推出首个改革创新举措，昨天，浦东新区市场监管局、新区商务委、新区税务局在全国率先联合推出外商投资企业设立和变更“一口受理”试点政策。

　　“一口受理”升级

　　浦东市场监管局负责人介绍，自贸试验区内仅对外商投资企业的设立实行“一口受理”，但根据对浦东外资登记受理窗口的工作量统计，企业设立只占外资申请案总量的十分之一，仅对外资设立试行“一口受理”远远无法满足企业的实际需求。为此，浦东此次“一口受理”率先将涵盖范围延伸到企业变更，进一步扩大改革创新受益面。

　　据了解，此次3部门共同推出的《浦东新区外商投资企业设立和变更一口受理试行办法》，通过试点新政实现外资批准文件、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、食品前置许可“五证联办”，实现了全国外商投资行政审批6个“最”：外资企业获取“出生证”时间最短、联动部门最多、行业覆盖面最广、受理事项最齐全、办事流程最透明、制度创新最彻底。

　　办结时间缩减

　　新政实行后，新区市场监管局开设“一口受理窗口”，一次告知申请人各环节办理要求，企业全部申请材料交“一口受理窗口”统一收取，所有证照由“一口受理窗口”统一发放。

　　如此一来，不仅减少了申请人往返、降低了企业商务成本，还能够最大限度地减少部门间的推诿扯皮，口径不一。此前申请人完成包括外资审批、企业登记、代码办理及税务登记在内的全部过程至少要12个工作日，现在按照“一口受理”程序办理，申请人提交一次材料后5个工作日内即可办妥外资审批、企业登记注册、组织机构代码及税务登记等手续，办结时间不到原先的二分之一。

　　此外，根据《试行办法》，新区商务委对外商投资企业设立和变更项目（目前自贸区仅对外商投资设立项目试行备案制）在全国范围内率先对外商投资管理体制进行深度改革试验，将已经实行了30多年的外资投资市场准入审批制度改变为告知承诺制，审批方式由实质审查改变为格式审查。

　　外商投资管理体制改革后，外资项目（包括设立和变更项目）批准时间由原来4个工作日缩短到2个工作日，比国家法定审批时间（20个工作日）缩短90%，在目前浦东新区对外承诺的4个工作日的基础上再缩短50%。