以“咨询”“文化传播”之名注册公司，却行教育培训之实，大打超范围经营的擦边球；随意更换老师，课程设置混乱，学费一旦交了便很难退还；培训课堂与服装商场共处一幢楼，紧急通道上锁，消防箱前堆物，安全隐患有谁知……

　　近日，有家长向本报反映，宝山大华地区存在多家培训机构无证办学、超范围经营，不仅教学质量、师资力量得不到保证，就连最基本的安全问题都存在隐患。家长呼吁：“大华地区的培训机构乱象，该有人管一管了！”

　　老师随意更换

　　王先生说，大华一路210号嘉年华大厦和大华路518号伊仕顿广场内，有几家教幼儿绘画的培训机构，比如看看童画、龙珠笑园等。去年，为了培养女儿的兴趣爱好，他为孩子先后在这些机构报了名。

　　然而，才上了没几节课，他就感觉这些培训机构并不正规，教学质量不高：“一是换老师比较频繁，比如龙珠笑园，才上了近20次，已经换过两位老师了。来一个新老师，想怎么讲就怎么讲，没有教学大纲，课程前后衔接不上。看看童画就更不规范了。”他曾对老师的教学资格存疑，向培训中心索取过教师资格证，但对方并没有向他出示。

　　由于对教学质量不满意，王先生曾向培训中心提出过不再继续学习，要求退款。但对方以公司规定为由拒绝全额退款，还称解释权归公司所有。“去了之后才发现他们并不像正规的办学机构，教学质量不稳定。”王先生说。

　　此后，王先生留了个心眼，发现嘉年华大厦和边上的伊仕顿广场内有多家培训机构，对幼儿绘画、音乐、书法、英语、奥数等各方面进行培训。但他多方打听得知，这些机构几乎都没有教育局颁发的办学许可证，且大多超范围经营。

　　记者在网上搜索发现，确实有网友吐槽这些培训机构的教学质量不过关。还有网友说，去试听了看看童画的免费课程，最后非但要收费，连收据都没出具。

　　并无办学资质

　　记者来到嘉年华大厦，大堂铭牌显示，楼内有十几家培训机构，包括龙珠笑园、快乐魔方、金博士机器人、小牛顿科学实验室、看看童画、书怡艺术培训等。

　　在“龙珠笑园”，记者以家长身份咨询工作人员。对方表示，这里教授书法、绘画、太极拳、乐器、棋类等，3岁以上的小朋友都可以入学。当记者询问办学资质时，对方笑笑说：“办学许可这整幢楼里所有的机构都没有的，边上的伊仕顿广场里更没有了，因为现在办学校不批的。”

　　记者又来到“看看童画”，简介上印有“思维导图、专业选择、定型期、冲向名校”等字样，按年龄划分班级。工作人员热情地推销课程，并称这里已经开了6年了，大华地区有四家店，都是同一个老板开的。至于办学许可和工商执照，对方信誓旦旦地表示“有”，但当记者索要时，她又称“东西不在这个分部，老板保管着呢，我们打工的肯定拿不到的”。

　　同样的情况也发生在伊仕顿广场内。在广场二楼的“小小观星者”学习天地，工作人员表示提供书法、音乐、外教、绘画、模型、烘焙等六大板块的培训。当记者询问资质时，工作人员说：“这个你放心，我们在这里开了那么久，都是有信誉的，教学质量绝对好。”再追问，对方又说：“证照肯定有的，但不在这里，得找我们老板娘去要。”随后，对方警惕起来，反复询问记者来意。

　　在另一家教小朋友跆拳道的武馆，门上张贴了过期的营业执照，而且注册地址是在杨浦区。面对询问，工作人员敷衍称“新的没有贴出来”。

　　安全存有隐患

　　培训机构开在商场内，消防安全存在隐患。记者看到，伊仕顿广场内的培训机构，大都以商铺的形式租借场地，占地从一个门面到几个门面不等。有的机构只有一间10来个平方米的教室，里面挤着十多位小朋友和家长。家长说，平时放学后或双休日高峰时段，来这里上课的小朋友很多，整个商场或可容纳几百人。

　　而商场一楼便是霓虹儿童广场，里面有多家服装店。哪怕是二楼的培训机构旁，也零星开着几家服装店。不少家长在商场里等候孩子下课，边聊天边抽烟。有家长担心，万一引燃堆放的衣服、画纸等易燃物，后果不堪设想。

　　此外记者还发现，商场通道内的消防箱旁放满杂物，垃圾箱甚至堵住了消防箱的门。在一家教书法的培训教室外，有一扇标着“紧急通道，闲人莫入”的门，通往一家餐馆，但大门不知被谁锁了起来，紧急通道并不畅通。

　　在商场墙上，还张贴着商场管理方与承包商之间的纠纷告示。其中提到，去年商场配合大业主乐购超市进行消防设施整改，关闭了二楼和一楼的几家铺位，新增消防通道。然而由于承包商与管理方的纠纷，导致承包商阻挠施工，消防改造拖了近半年还不能如期完工。据悉，目前改造工作尚未完全收尾。

　　打擦边球培训

　　那么，这些所谓的培训机构，到底能不能进行教育培训？在宝山教育信息网的“民办教育机构信息公开”一栏内，共列出41家培训机构，显示有宝山区教育局颁发的“民办非学历教育机构”办学许可证，大多冠名以“××进修学校”。其中，嘉年华大厦和伊仕顿广场所在的地址上，只有一家文化艺术培训学校拥有办学许可证。

　　记者又登录上海工商行政管理局，输入企业基本信息进行查询，发现多数培训机构其实是以“咨询”“文化传播公司”的名义注册的，其经营范围也仅限于咨询、策划等，并不能做教育培训，比如上海龙笑文化传播有限公司、上海易蕴文化传播有限公司等。而另一家培训机构的企业法人营业执照为“上海酱紫音乐文化传播有限公司”，更是只能进行文化艺术活动的策划、乐器批发零售等业务。

　　更有甚者，伊仕顿广场内的一些培训课室，门上张贴了个体工商户的营业执照，写明经营范围只能是文教用品零售，可现在依然做起了培训的生意。

　　对此，一些送孩子来上课的家长表示，以前很少关注这些机构的办学资质或证照问题，更多关心的是教学质量。但现在培训机构突然关门、负责人卷款潜逃的事情频繁发生，很担心万一碰到这种情况投诉无门，各个政府部门互相推诿扯皮。

　　对于大华地区培训机构存在的问题，宝山区教育局表示，营利性的民办培训机构由工商部门监管。如果无教育资质的企业发生超范围经营等违规现象，应由工商部门牵头处理。

　　而工商部门确认，公司以“教育咨询”“文化传播”等名义是不能进行教育培训的，否则就违反了公司法。只有经营范围中写明“培训”的，才能开设培训课程。对于大华地区的上述问题，工商部门已掌握，目前正对这些机构是否有办学资质、是否超范围经营、是否异地办学进行调查排摸，不日将有结果。