据塔斯社报道,乌克兰总统波罗申科15日宣布,“我已下令在顿巴斯地区实行停火”。
但“顿涅茨克人民共和国”“国防部官员”巴苏林说,乌克兰强力部门人员在协议生效之后曾向“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”阵地开火。
此外,在落实协议、实施全面停火前数小时,乌东部战事愈发激烈,政府军与民间武装围绕杰巴利采沃等地的“地盘争夺战”依然难解难分。
一些政治分析师认为,停火协议的落实困难重重,各方必须作出更多努力,才能避免协议再次成为一纸空文。
俄忧协议遭歪曲
14日全天,乌东部地区的武装冲突继续进行。俄外交部14日曾发表声明说,乌克兰官方人士和以美国为代表的一些西方国家赞同乌议会内部极端民族主义者观点,开始歪曲明斯克协议内容。
美指俄军人入乌
美国国务院发言人普萨基13日说,俄罗斯军人在杰巴利采沃地区部署了火箭炮等装备,并炮击乌克兰政府军阵地。美国驻乌克兰大使派厄特日前称,他在社交网站“推特”上发布的卫星照片证实在乌克兰发现俄罗斯的火炮装置。
俄罗斯国防部发言人科纳申科夫14日说,普萨基的说法没有根据,同时从派厄特发布的上述照片也无法获取俄火炮装置部署在杰巴利采沃地区的证据。
政治解决迫切性
美国总统奥巴马和乌克兰、德国领导人14日通过电话讨论了乌克兰东部局势,对部分地区冲突仍在持续表示担忧,强调各方执行新停火协议的“迫切性”。
英国智库皇家国际问题研究所所长尼布利特撰文说,四国峰会各方都有谈判的动机和意愿。普京能坐到谈判桌前,主要有两个原因。其一,乌克兰的抵抗态度和西方不断加码的经济制裁让俄罗斯呼吸沉重;其二,美国在大洋彼岸考虑是否向乌克兰提供防御性武器的认真态度让俄罗斯承受高压。
在不少欧洲“小伙伴”对美国这一提议表达支持时,默克尔却态度鲜明地投了反对票。默克尔明白,不论经济制裁还是对乌武器援助都不会让俄罗斯屈服,反而可能令西方与俄罗斯对峙升级。所以,她强调政治解决乌克兰危机的重要性和唯一性,竭力促成会谈。
交通枢纽争夺战
美联社一篇分析文章写道,明斯克会谈的胶着点之一关联杰巴利采沃的战事。普京称民间武装已经包围6000至8000名乌政府军士兵,希望对方在停火前投降。虽然他没指明包围发生的地点,但媒体解读,这一事件“显然”发生在杰巴利采沃。而波罗申科则否认政府军遭围困这一说法。
乌克兰方面认为,根据去年9月达成的旧版明斯克协议,杰巴利采沃应由乌方控制。
不过,美联社记者分析,即便新明斯克停火协议已经达成,普京和波罗申科还在纠结杰巴利采沃的攻防战,显然说明这事依然没有定论。
杰巴利采沃是连接民间武装所控制的顿涅茨克与卢甘斯克的交通枢纽,成为民间武装最近进攻政府军的主要目标。
冲突随时会“复燃”
尼布利特认为,新明斯克协议存在不少模糊之处,并不能完全确保乌东部冲突的终止。尽管依照停火协定冲突双方必须后撤重型武器,但协议并未规定非军事区的设立,所以冲突立即“复燃”的可能性依然存在。钟和