国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。目前虽90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革，实现整体上市以吸收散小股东体现社会化，但只是增加透明度和规范性，没有从根本上解决体制和机制的问题。国有股占比在企业仍然一股独大，没有形成股权多元化的市场决策和制衡机制，效率不高。深化改革，亟需加快发展混合所有制经济。