1 总体目标 

　　按照习近平总书记提出的“来得了、待得住、用得好、流得动”的总体要求，把握人才成长规律，聚焦引进培养、使用评价、分配激励等重点环节，突出国际化、高端化、市场化、制度化、法治化，创新更具竞争力的人才集聚制度，完善有利于创新创业的人才发展政策体系，进一步优化人才创新创业综合环境，使上海成为国际一流创新人才汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地 

　　2 基本任务 

　　● 坚持以“双自联动”推进人才制度创新 

　　● 坚持以更积极、更开放、更有效的政策集聚海内外人

　　● 坚持以更灵活的人才管理机制激发人才创新创业活力 

　　● 坚持以更完善的服务营造创新创业良好环境 

　　二、创新更具竞争力的人才集聚制度 

　　3 实施更积极、更开放、更有效的海外人才引进政策 

　　4 充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用

　　5 为各类人才引进集聚提供便利化服务 

　　三、建立更加灵活的人才管理机制 

　　6 推动“双自联动”建设人才改革试验区 

　　7 改革科技成果转化制度 

　　8 加大科研人员股权激励力度 

　　9 加大科研工作绩效激励力度 

　　10 完善科研人才双向流动制度 

　　11 优化博士后培养机构运作机制 

　　12 改革人才评价制度 

　　13 构建创新型人才培养模式 

　　14 加大科技创新人才培养力度 

　　四、优化人才创新创业的综合环境 

　　15 大力发展众创空间 

　　16 拓宽人才创新创业投融资渠道 

　　17 加强人才创新创业服务体系建设 

　　18 优化人才生活保障 

　　19 完善创新创业法治保障 

　　20 营造创新创业社会氛围