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老小区停车难由来已久 缩绿化增车位障碍重重~~~
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2015年07月09日 星期四 放大 缩小 默认   
老小区停车难由来已久 缩绿化增车位障碍重重
“涉嫌毁绿”那道槛怎么跨?
曹文清 徐驰
  7月7日,本报A12版《康桥半岛门岗亭咋成违法搭建?》一文,讲述了老小区在为民生难题“升级”的过程中所遭遇的法规瓶颈,引起市民热议。事实上,除了安防升级难,老小区停车难一直是个“老大难”。为了在“螺狮壳里做道场”,物业、业委会提出了“缩绿化增车位”等改造方案,然而只要一有人投诉,就可能被安上“毁绿”的“罪名”,相关部门“依法依规”的一刀切处罚,让“民生工程”举步维艰。

  车位不足

  有车一族叫苦不迭

  家住浦东新区昌邑路28弄的毛先生向本报反映,小区建造于1990年左右,停车位数量早已跟不上现在业主私家车的数量,每天回家一想到要抢车位就头疼不已。

  家住奉贤区新建路运河二村的蔡先生也反映,小区因为车位严重不足,每天晚上9时以后停放的车辆堵塞小区通道,车辆都无法掉头。因为争抢车位,还引发不少邻里纠纷,而小区物业已经连续3年向绿化部门申请改建绿化增补车位一直没有下文,业主们盼星星盼月亮,等着相关部门能给一个解决之道。

  长宁区虹仙小区由于建成较早,缺乏机动车停放的长远规划,原先的300个左右车位满足不了需求,导致小区通道常被堵死,救护车、消防车都通不过。为了解决难题,小区提出了缩减部分绿地拓宽道路的方案,但招来的却是一些居民接二连三的投诉,有关部门接连不断地“喊停”。虽然最终经多方协调,小区陆续增加了些车位,依旧还是越不过“涉嫌毁绿”那道槛。

  占绿改建

  既招矛盾又吃处罚

  一头是无处停车的苦恼,一头是投诉处罚的风险,类似的矛盾在12345市民热线来电记录中有数百条。“缩绿化增车位”到底会碰上怎样的“高压线”?今年6月,上海一小区业主也向媒体反映,小区业委会通过了一项增加车位的决议,征询意见时大部分业主也都同意,然而临近施工时,毁绿又招致了部分业主的反对和举报,城管赶到后对业委会开出罚单。根据《上海市绿化条例》,擅自迁移树木的,由市或者区、县绿化管理部门责令改正,处绿化补偿标准三至五倍的罚款;擅自砍伐树木的,由市或者区、县绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。最终,小区非但没能增加车位,还为谁缴罚款争执不休。

  解决之道

  政策能否积极引导

  这样的尴尬究竟如何破解?按照相关规定,建成的绿地不得擅自占用。因城市规划调整,或城市基础设施建设确需占用的,应该向市绿化管理部门提出申请,并提交占用绿地面积、补偿措施等。

  申请要走啥程序?地面绿化到底该补多少?如果没有腾挪空间,屋顶和立体绿化到底算不算?为此,记者致电962121物业热线,得到的答复是必须向绿化部门申请,但不清楚具体细节。而记者向一些区县绿化部门咨询时得到的反馈是,只受理投诉,也不清楚相关情况。

  康桥半岛业委会主任谷先生也对此提出建议,占用小区绿化解决“停车难”,能否采取更积极的方案,按占用绿化两倍的面积增加屋顶绿化、立体绿化等,费用由小区业主来出,保障小区绿化总量保持甚至超过以前。“若业主大会上能达成95%以上同意率,这样的改造可以说是双赢,希望绿化部门不要总是罚字当头。”

  对于小区停车难的解决之道,毛先生也提出了自己的意见,“针对占绿停车,如果能有相关法规把标准统一,改建的时候有规可循,也不会闹这么多矛盾。”毛先生说,希望政府能出台法规,写明在改建停车位时应至少保留多少总体绿化面积、保留多少屋前绿化面积、拓宽不得超过多少范围、哪些地方的绿化不得铲除、应按什么标准补绿等细节,给老小区的停车位升级改建指条明路。

  本报记者 曹文清 徐驰

     
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