此事件的症结在于，南充市财政局是一个行政机关，怎么会成为一家上市公司的股东？

　　按照中办和国办1984、1986年下发的《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》，所有行政机关都不能经商办企业，已经办的要坚决脱钩。

　　就算当时没有按规定清理，或受其他方面因素的制约，由地方政府委托财政局代持企业股权的，也应该在国资委成立后，及时将股权转交到国资委手中。即便是国资委持有，很多情况下也不是直接持有，而是通过上市公司的母公司持有，国资委持有上市公司母公司百分之百的股权，从而间接持有上市公司股权，而不是像南充市财政局这样直接持有上市公司股权。

　　南充市财政局持有上市公司股权，不仅违反了党政机关不能经商办企业的规定，也违反了国有资产管理的相关规定，应该予以追责。事实上，像这样顶风持有上市公司股权、顶风办实体的现象，并非个案。现实生活中，一些党政机关还或多或少地与经营办企业联系在一起，将其作为自留地和小金库。

　　对南充市财政局持有上市公司股权的问题，应撇开“逃顶”套现的表象，找到问题的症结。毕竟，政企不分、政令不畅、政策不执行等，比起一次股权减持要重要得多。（谭浩俊 刊今日中国青年报 本报有删节）