此次研讨会就未成年人监护权转移制度的判例研究、效果评估、实践困境、完善建议等4个方面进行经验交流。与会代表介绍了各地在探索未成年人监护权转移制度领域的问题思路以及经验做法。
据介绍,未成年人监护缺失,主要包括未成年人没有监护人,或者虽有监护人但其未完全履行监护责任等情形。国家《涉案未成年人家庭监护状况调查报告》显示:仅2015年,我国就有55.52%的涉案未成年人存在不同程度的家庭监护缺失问题,部分城市的上述比例甚至高达63.89%。徐汇区检察院把握社会救助和社会宣传两股合力,确保“有家没人管的孩子,国家管起来”这一国家监护理念落地生根,在徐汇区已经成立了多个涉罪未成年人观护基地、儿童福利指导服务中心等社会救助机构,并通过政府购买服务、检察机关与社会机构联动等方式,有效解决场地、人员和经费等基础问题。此外该院还积极开展法治宣传和犯罪预防宣传等活动,将国家代位监护的法律制度向学校、社区和家庭等各个层面扩大宣传,对一些陈旧落后的未成年人监护观念及时纠偏,为未成年人撑起一片蓝天。