据新华社报道,3000吨大型垃圾焚烧发电厂项目,从两年前遇阻到如今顺利在原址杭州市余杭区中泰街道南峰村的一个小山湾落地,当地政府努力协调、打开多“结”的做法,为缓解“垃圾围城”问题提供借鉴。专家分析,要顺利达成项目落地,最重要的是要与民众协商沟通,做到全程公开透明。
还是同样的垃圾焚烧项目,还是原来的选址,两年前当地民众曾聚集抗议,而今却顺利落地,这一变化令人欣慰。在这个过程中究竟发生了什么?民众与政府的共识又是如何达成的?
当地官员表示,关键在于设身处地为群众着想,重视与群众协商沟通,真正维护群众利益。而从决策科学的角度讲,其实这涉及决策民主,以及政府信息公开透明的问题。
此前民众为什么会“闹”?除了非理性的情绪过激之外,项目信息的缺失、沟通机制的阻滞,应该是导致民众产生恐慌和抗拒的重要原因。政府决定兴建垃圾焚烧厂,如果事先既缺及时主动披露,事中又缺顺畅平等交流,只是依据行政运行的惯性思维,说建就建,不理会、不重视民众正当诉求的表达,老百姓当然不会满意。
毕竟,在垃圾焚烧这样一件出现过污染先例的项目上,有关部门在做决策时要格外谨慎,必须充分保障民众的知情权和参与权。应该以最大的诚意、最大的公开,扩大参与,听取民意,在兼顾各方利益的前提下,扎实推进项目建设。那种一味指责民众愚昧和躲避蒙骗的做法,只能激化双方的对立情绪。
“讲清楚”不是简单地发发材料,而是应该让民众深度参与、眼见为实,真切地了解项目的运行情况、污染可能,进而才可能消弭疑虑、化解矛盾。当地让老百姓自己组织队伍到国内多地同类项目运营企业去实地考察,就是这一思路的具体体现。不仅如此,引入第三方监管机制,建立“居民随时监督”模式,一定程度上也保障了民众的监督权。
此外,针对民众担心利益受损的情形,当地也出台一系列政策保障其有切实的获得感。这种重民生、重发展的做法,也极大消除了民众的不满和忧虑。
当前,国内很多地方均面临着垃圾处理的难题,很多城市已没有合适场所堆放垃圾。而垃圾焚烧作为一个趋势,则普遍面临着“邻避效应”导致的落地难。与其指责民众,政府不妨先从自身入手,做好自己的事情,以公开透明换取社会理性,以利益共享求得各方共识。
无论如何,政府都应该直面公众的质疑,多一些平等互动,少一些简单粗暴;多一些公开透明,少一些遮遮掩掩,让民众心平气和而不是疑窦满腹。特别是,公开和沟通还是要做在前面,不能总是等到事情“闹”大了才重视。信息越公开,政府就越可爱,而老百姓就越通情达理。