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~~~相关执法部门袖手旁观无作为
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2016年09月30日 星期五 放大 缩小 默认   
挖掘机进楼房挖鱼池
相关执法部门袖手旁观无作为
罗水元
  宝山区泰和路1700号江阳市场内,挖掘机竟堂而皇之地开进七层高的楼房内(见图 记者 罗水元 摄),在底楼挖起了深达近2米的鱼池!虽然,在施工之初记者就向相关部门反映,对方也称“按规定执法人员需在两小时内到场处理”,但整整四天过去了,记者没有收到任何回复,也没有见到房管规划部门批准开挖鱼池的文件。而在当事人“搞得定”的说法中,疑似破坏承重结构、危及大楼安全的“深坑”已近完工。

  挖鱼池得到市场许可?

  9月26上午,记者接到市民通过“新民邻声”手机客户端发来的投诉后,立即赶到现场。海鲜区域的不少房子内,都有深达近2米的鱼池。管理人员说,有的是在房子建成之前就已挖好,有的则是在房子建成之后开挖的。

  市场E区,屋顶上标着“江阳市场”的7层大楼内,拐角处标着“江阳市场配送中心”的一楼门面房里,一台挖掘机正在刨坑,挥舞的铁臂与墙壁和天花板“擦肩而过”,险象环生。虽然房子的一端已出现了钢筋,另一端也出现了管道,但挖机并没有停止作业。

  墙上《装修登记表》上手写着“下挖鱼池”字样。

  挖掘过程中,一位臂章标有“城管”字样的青年男子到隔壁杂货店购物。记者询问时,对方称城管不管市场内建设,随即快步离开。青年男子走后,另一身穿江阳市场标识的人员前来查看,施工人员指着《装修登记表》称施工已得到市场许可。

  挖掘进度一天一个样

  大楼之内可以如此开挖鱼池吗?记者找到江阳市场管理方并出示了现场施工图片,工号200的男子关心的却是记者身份,高声喝问:你什么身份,干嘛的呀?

  下午3时30分左右,记者联系宝山城管,02号工作人员称,涉及单位的违法搭建由区拆违办负责处理;宝山区拆违办杨女士称,市场门面装修时,如果开挖深度不超过20厘米,尚在许可范围之内;但是,挖掘深度超过1米就属于违法行为,已通知杨行城管中队,按规定,城管执法人员应该在2小时内到现场处理。

  下午4时45分左右,记者再次来到现场,挖土机正在将挖出来的泥土装车运输,屋内鱼池已“初具规模”:除了墙壁边1米宽左右没有挖外,其他地方均已挖掘,深度近两米,底部已有积水,积水一边已现横梁,另一边则裸露着立柱基座,离基座两米左右远处,几根管道也已裸露。多人称尚没有城管执法人员到现场处置。

  下午5时30分左右,工号314等多位市场工作人员来到现场。他们称挖机施工会有震动,不能开到室内挖鱼池。施工人员和自称“房东”的人则称施工已经“领导”同意,“搞得定”,几人一番协商后当场决定于9月27日继续扩大挖掘面积。

  一直等到下午6时,记者也没有见到城管执法人员的身影。

  9月27日,记者再次前往现场察看时,挖掘面积果然扩大了——前一天“保留”在墙脚边的1米左右宽泥土也被挖了,墙脚裸露无遗,挖土机正进一步将土挖出来。

  9月29日下午,记者第四次来到这里时,泥土已全部运走,鱼池初具规模,底部已用混凝土硬化。

  “执法”上哪儿去了?

  同济大学土木工程学院地下建筑与工程系朱合华教授认为,挖掘机进大楼一楼开挖鱼池,对房屋基础和承重结构都会造成影响。另一位国土规划方面的人士则称,虽然目前难以评估如此施工的恶性后果,但可以肯定,这样做很容易危及房屋安全。

  昨天下午,记者前往宝山区杨行城管中队,值班人员吴先生看了记者提供的施工图片后表示,这样的施工肯定存在问题。有关方面即使想开挖,也应先向房管规划部门申请,由权威部门评估安全性后再作决定;即使施工,也应有房管规划部门的许可手续,并按规定严格控制安全施工,但他们不知道江阳市场是否办理了相关手续。

  面对如此之大的安全隐患,执法人员为何迟迟没有露面?施工方到底“搞定”了谁?本报将继续关注此事。

  本报记者 罗水元

     
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