航班延误甚至被取消，航空公司提供的原因说明却不能让人信服，这时旅客怎么办？根据民航局制定的《航班延误取消原因确认工作程序》，从明年1月1日起，旅客可向民航局申请确认航班延误、取消的原因。

　　今年7月，交通部发布同样将从明年1月1日起实施的《航班正常管理规定》，其中有这样一条：“由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。”“食宿费用自理”，让很多人感到不可接受。虽然《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》就已规定，“费用可由旅客自理”，但少了一个“可”字，难免让人觉得失去了与航空公司协商的空间，担忧航空公司在服务上“就低不就高”。

　　退一步说，发生“不可抗力”时，航空公司不承担赔偿责任，并非说不过去，但这又引发另一个忧虑：航空公司会不会为逃避责任，拿“不可抗力”当挡箭牌？怎样保证发布的延误、取消原因真实准确？《航班正常管理规定》有这样一条：旅客对承运人、机场管理机构、航空销售代理人通告的信息真实性有异议的，可在旅行结束后向民航局确认。民航局新制定的《工作程序》，可以说是对这一条规定的细化和可操作化，或许也可看做对舆论的回应。这一机制的建立，有助于维护旅客的知情权。如果旅客觉得自己得到的信息不真实，就可以通过这一机制得到较为权威的原因确认，若怀疑被证实，还可进一步采取措施、维护权利。

　　当然，这是比较理想的情况。这一机制的实际效果如何，有待检验。民航局提供的原因确认应包含哪些内容，怎样确保自己的公信力，是否需要第三方机构介入；航空公司未按规定向旅客通告航班出港延误或者取消信息的，《航班正常管理规定》规定处以2万到4万元的罚款，那么旅客又能得到哪些补偿或赔偿……这些问题，都需要厘清。

　　当初“费用自理”条款引起热议时，民航局有关人员认为，公众讨论的热情之高“超出预期”。确实，《航班正常管理规定》的首要目的是提高航空正常率，“费用自理”有点“细枝末节”的味道。但是，也不能说公众的关注完全“偏离重点”。2015年，我国平均航班正常率是68.33%，三个航班中就有一个不正常。在航班延误成“家常便饭”的背景下，“费用自理”这样的“细枝末节”，就成了可能直接影响出行体验的重要因素。而那些航班正常保障条款，大多数人恐怕是只看“疗效”。

　　航空管理规定的出台，根本目的是为了提升服务质量，而不是免除自己原来应该承担的责任。维护旅客权益是底线，满足旅客知情权，确保航空公司提供真实信息，可以说是最基本的要求。在这一基础上，花更大力气提高航班正常率、提升旅客出行体验，这才是民航业的健康发展之道。