作为参与国,大洋洲两大经济体澳大利亚和新西兰表示欢迎,但也有意见认为,美国缺席使协定成色不足。
二十多项条款有变
美国退出TPP后,剩下的11个国家澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南在日本牵头下敲定修订后的“跨太平洋伙伴全面进展协定”,其中中止或修改了20多项条款,包括最初应美国要求加入、较有争议的有关知识产权、制药和投资等方面的规则。
新协定预计将于3月8日在智利签署,参与其中的11国经济规模总计为10万亿美元,占全球GDP总量的13.5%,而如果加上美国,这一数字将飙升至40%。据悉,除部分产业外,11国间的关税将在未来16年内逐步减少至零。
美国重返不太可能
新西兰贸易部长帕克21日就新协定召开记者会表示,维护自由贸易对新西兰这样一个小国保持经济稳定增长、提供就业至关重要,新协定实施后会让新西兰GDP每年增加0.3%到1%,相当于8.8亿至29亿美元。新协定将使新西兰一次增加4个新的自由贸易伙伴国家,关税降低的力度也非常大,对环境和劳工权益的保护将使亚太国家受益。
不过帕克指出,美国的退出使协定减色不少,按照原先TPP的规模,新西兰GDP将每年受益至少一个百分点。美国总统特朗普上月在达沃斯称美国有意重返TPP,但帕克明确表示,未来几年内美国重返TPP不太可能, 因为无法保证解决所有搁置条款的问题。
澳大利亚收益最小
作为新协定参与国,大洋洲最大经济体澳大利亚贸易部长乔博表示,新协定为参与国带来18项新的自由贸易协定,并消除自贸圈内98%以上关税,将极大促进出口,推动经济增长并增加就业。
澳大利亚广播公司分析称,新协定下澳大利亚农业出口受益最多,其中对日本牛肉、大米和乳制品出口将大幅提升,但普通消费者可能感受不到多少实惠。
有经济学家认为,新协定未来10年对澳大利亚经济的贡献率仅0.04%,是11国中收益最小的。如果把已经与澳大利亚达成自贸协议的日本剔除,新协定的市场规模就下降到4万亿美元,仅占世界GDP的5%,澳大利亚从中获得的机遇将大打折扣。 张齐智