目前，杨浦区长护险试点进展顺利，今年前三个月已受理长护险申请4365人，评估2733人。目前全区享受服务的老人共3266人，在家中得到照护服务的为3030人，另有一些老人在养老机构享受到了护理费减免，护理站提供服务达6.5万人次。

　　试点工作难度不小

　　作为一项应对老龄化挑战的惠民新政，长期护理保险今年1月起在上海全市开展试点，受到市民欢迎。不过，长护险涉及医保、民政、卫生等政府部门，包括受理、评估、服务多个环节，在国内没有先例可循，试点工作难度不小。

　　杨浦区人社局在调研中发现，试点刚刚开始，前来申请的居民多，但在操作中不时“卡壳”。一家评估中心反映，在使用新的信息系统进行评估时，系统中申请信息无法导出，操作速度慢，导致老人重复申请，且数据上传流程复杂。

　　参加长护险需要先进行统一照护需求评估，评估等级在2至6级的可以享受长护险待遇。但在评估环节，不少老人及家属存在误区，导致评估结果不准确。如家住平凉街道的一位百岁老太申请参加长护险，家属认为评估的级别越高，就能享受越多服务，因此在评估过程中将老人的病情描述得过分严重，最后评估为7级（最高级）。但7级不符合长护险照护服务的要求，医生建议老人入院治疗。老人的家属对此结果不满意。另有一位95岁的老伯，特别“要强”，在评估时表现出各方面都很健康，最后评估为0级，也无法享受长护险照护服务。

　　还有的居民对政策理解不甚清楚，把长护险等同于“为老服务”的补贴。如家住大桥街道的一位87岁老伯申请参加了长护险，但当护理员上门做护理计划时，老人表示不需要护理，只需要家政服务。原来，老伯将长护险理解成了民政部门的居家养老补贴，以为能够拿到一笔现金……

　　对症下药解决问题

　　针对试点工作中出现的这些问题，杨浦区人社局分别与相关单位进行了讨论和研究，拿出了具体解决办法。一方面及时向市医保中心反馈评估系统出现的问题，使这一系统尽快完善，另一方面支持区里的评估机构自主开发辅助系统。目前，评估信息“卡壳”的问题已经解决。

　　对于老人和家属存在的政策理解误区，则加大政策培训和宣传力度，提高业务经办人员的能力，对群众做好政策指导和解释工作，让老人和家属在接受评估时如实反映身体情况。同时，他们也建议，长护险的覆盖范围应包括90岁以上的高龄老人，哪怕老人身体再硬朗，也应享受一定等级的长护险待遇。

　　155名护理员持证上岗

　　长护险全面推开后，最大的问题是护理员不足。为此，杨浦区在原有3家护理站基础上又新增3家，现在共有护理人员155人持证上岗。

　　五角场街道的王凤英阿婆今年89岁，患有高血压、心脏病，子女上班，难以照料。今年1月初，居委干部给王阿婆介绍了长护险政策，儿子帮她申请了评估。王阿婆评估等级为6级，可以享受长护险的居家护理。现在，护理员丁乐芹每周7天、每天1个小时，上门为王阿婆进行测血压、洗澡、按摩，以及喂饭服药等护理。如今，王阿婆脸色红润了，笑容也多了，每次看见护理员上门，都会竖起大拇指：“欢迎小丁来我家！”王阿婆的儿子也说：“长护险帮了我大忙！”

　　本报记者 邵宁