7日下午，习近平总书记听取了上海市委和市政府的工作汇报，对上海各方面工作给予肯定。他希望上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献。

　　按照习总书记的要求，上海将继续深化自由贸易试验区的制度创新、发挥长三角高质量一体化发展的龙头作用、面向全球面向未来提升城市能级和核心竞争力。坚持推动高质量发展，构筑新时代战略优势，更好为全国改革发展大局服务。 

　　开路先锋 勇当龙头

　　昨天下午，在首届中国国际进口博览会上，G60科创走廊九城市扩大开放政策发布会举行，上海松江、浙江嘉兴、杭州、湖州、金华、江苏苏州、安徽宣城、芜湖、合肥共同发布协同扩大开放、促进开放型经济一体化发展的30条措施。

　　今天，“长三角区域城市展示中心”在虹桥商务区揭牌，集聚全球和长三角的贸易资源，为全球经济体企业寻找长三角贸易合作伙伴提供信息和咨询服务，同时为长三角企业对接全球经济体提供窗口。

　　这是长三角高质量一体化发展的一项项新进展。今年6月1日，长三角地区主要领导座谈会在上海召开，发布《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》，覆盖12个合作专题，聚焦交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域，形成了一批项目化、可实施的工作任务。

　　早在今年1月，三省一市抽调15名精兵强将，组建了长三角区域合作办公室，在上海实行联合集中办公，目前共有17名工作人员，他们自称“新时代的长三角人”，比起传统的政府办公室，更像一家“准备IPO、热火朝天的创业公司”。例如，在编制三年行动计划时，对三省一市提出的180余项合作诉求和工作建议、收到360多条反馈修改意见，按照增进理解、缩小分歧、求同存异的原则，逐项认真研究，“对有共识、具备实施条件的意见全部予以采纳”。

　　此后，长三角多个“第一”陆续诞生。10月1日，连接青浦区和昆山市淀山湖镇的盈淀路通车，成为长三角首个贯通的省界断头路项目；11月28日，首届长三角科技交易博览会将在嘉定举行，打造成果展示、技术交易和服务融合的长三角科技品牌；此外，全国首个跨省市、一体化产业园张江长三角科技城也已启动建设，总规划面积87平方公里。

　　支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，对上海既是压力亦是鼓舞。长三角区域合作办公室表示，上海要进一步发挥龙头带动作用，苏浙皖要各扬所长，加强功能错位，一起打好全球竞争与合作的“团体赛”。

　　目前，上海正在积极牵头苏浙皖三地，推进各项工作，贯彻落实三年行动计划，细化的300项重点任务正在有序地推进中。“不断完善一体化机制，上海在这个过程将发挥好牵头组织、工作协调、服务落实的相关作用，长三角各省市形成合力，更快地实现长三角规划一张图、交通一张网、民生一卡通和市场一体化，从而实现长三角一体化更高质量的发展。”

　　示范引领 扩大开放

　　作为进口博览会配套活动之一，“共创上海制造新未来”——上海外商投资产业推介会近日举行，110个外资项目集中签约，涉及医疗大健康、智能制造、智能网联汽车、研发中心、地区总部等领域，项目总投资额约37.8亿元。

　　这得益于“上海扩大开放100条”释放出的强大能量。今年7月，《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》发布，聚焦金融、产业、知识产权、平台、营商环境等五大领域，明确了扩大开放的20项任务、100条举措，对上海下一步扩大开放做出了具体部署。

　　市经信委介绍，通过“引进来”与“走出去”相结合，上海积极参与全球经济合作交流。目前上海已经集聚了5万多家外资企业，其中跨国公司地区总部653家、外资研发中心438家。从2017年公布的“33条”到2018年的“100条”，上海扩大开放政策的内容深化、力度加大，形成了全方位、系统性开放的政策体系，构筑更加优质高效的现代化经济体系。

　　着力深化自贸试验区建设，在上海进一步扩大开放的八项重点工作中，被列为首要位置。在更好发挥自贸试验区战略对改革开放的引领示范作用中，上海自贸试验区建设也成为引领全国自贸试验区发展的标杆。

　　成立5年来，上海自贸试验区累计有127个创新事项以及“证照分离”改革试点制度创新成果在全国复制推广，发挥了改革开放“试验田”的作用。其中，探索建立与国际通行规则相衔接的制度体系，聚焦投资、贸易、金融创新和事中事后监管等领域，形成了一批基础性制度和核心制度创新。

　　例如，外商投资“负面清单”改革，是上海自贸试验区成立之初推出的最基础、最重要的改革，迈出与国际通行投资规则接轨的重要一步，五年来，“负面清单”已从最初的190条减至2018版的45条，为我国全面深化改革和扩大开放、构建开放型经济新体制探索了新途径、积累了新经验。

　　增设上海自由贸易试验区新片区，开放迎来再“扩围”、再“升级”。市发改委表示，将按照习近平总书记的要求，结合上海的工作实际，在扩大服务业的开放方位、在推进投资和贸易便利化自由化的水平以及在探索离岸业务的政策措施，同时也包括在转变政府整体职能等方面进一步加强力度。目前，上海会根据国家的总体要求和部署，在相关部门的支持下，进一步结合上海自贸区正在做的转型升级的方案，完成完善新片区的相关工作方案。

　　突破攻坚 提升能级

　　在本次进口博览会上，有来自58个“一带一路”沿线国家的1000多家企业参展，展期内一系列活动，也对“一带一路”沿线地区贸易对接提供支持。进口博览会，成为连接“一带一路”的贸易高速路，加快中国和这些国家的经贸合作，也提升上海服务“一带一路”国家战略的能力。

　　去年10月，上海发布了《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》，包括6大专项行动和60条项目化的具体措施。这也是上海近年来服务“一带一路”建设的基础上加大推进力度的升级版。

　　以上海自贸试验区为载体，上海加强与“一带一路”沿线国家和地区制度和规则对接；加快推进上海自由贸易港区建设；建设“一带一路”进口商品保税展示中心；提升上海自贸试验区文化服务贸易基地功能；推动“一带一路”跨境电子商务发展；提升上海国际会展平台服务“一带一路”建设功能等。

　　而身为长江经济带龙头城市，上海在自贸区建设、科技创新、政府职能转变、区域协作等方面勇往直前，以创新高效的“上海服务”，为长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”绿色发展提供可推广的经验做法和制度设计，推进区域协同发展。

　　例如，上海自贸试验区建设经验，自上海溯江而上复制推广。如今，从上海、浙江，到湖北、重庆、四川，自贸试验区贯穿长江经济带，“负面清单”“国际贸易单一窗口”“先进区后报关”等改革热词在长江经济带同频共振。

　　按照国家统一规划、统一部署，上海全力服务“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，也敦促上海提升城市能级和核心竞争力。

　　今年6月，上海发布《关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》，提出“5个新突破+8个新高地”的框架性部署，即围绕增强城市核心功能，在国际经济、金融、贸易、航运、科技创新5个中心的核心功能建设上取得新突破，在制度创新、对外开放、品牌建设、创新创业、全球网络、发展平台、人才集聚、品质生活等8个关键领域打造新高地。

　　提升城市能级和核心竞争力，事关国家战略落实，事关上海未来发展。上海正以再出发的决心和勇气，为全国改革发展大局服务。