汽车产销形势骨感，业内人士纠结，也引来社会关注。国家发改委日前举行的《宏观经济运行情况发布会》上，对企盼政府出手“救市”的建议，发言人正面回应：“我委没有研究或提出过将汽车购置税减半至5%的建议。”

　　我国曾两次实施小排量乘用车购置税优惠政策，效果确实不错，也带来负面影响，“刺激了部分消费提前释放，透支了市场，目前车市的困难，与此亦有一定关联。”把话说得重一点，只求眼前不顾长远，似饮鸩止渴。中汽协不主张重复此“药方”救市，发改委认同协会主张。

　　完善全链条消费体制

　　那么，如何缓解车市困难？中央政府自有招数，国务院10月出台的《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》（以下简称“方案”）中，“促进汽车消费优化升级”豁然在目，就是一个有力佐证。“方案”着眼于完善汽车全链条消费的体制机制，促进汽车消费。商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍在首届进博会论坛解读“方案”时称：政府在汽车销售管理、平行进口车、二手车交易以及报废车回收等方面的改革，已取得重要突破。“未来还将积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业，深挖汽车后市场潜力……共创汽车市场新时代”。

　　“方案”并非囿于单一的新车市场，囊括了汽车流通全链条，内容丰富深刻，渗透到汽车消费的多个方面、多个层次、多个细分市场。深化汽车经营内涵，传统能源车、新能源车、智能汽车，二手车、报废车，汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业，一秉提上议事日程。“方案”既是缓解车市困境的战术之措，更是促使汽车产业持续发展的战略之计。

　　新能源享车购税优惠

　　传统能源汽车市场疲软，与此形成鲜明对比的，是新能源汽车今年持续走强，有望突破100万辆，成为我国车市一大亮点，经济新增长点。但新能源车与传统能源汽车相比，“体量”不大，占比太小，不足汽车总销量的4%，难承车市大任，也难满足民众渴望，京沪深杭等“限购”大城市客户望眼欲穿。

　　“方案”重申，继续实施新能源车购置税优惠政策，完善新能源车充电设施标准规范，大力推动“互联网+充电基础设施”，旨在供给侧上发力，做大做强新能源汽车。

　　报废车良币逐劣币

　　我国汽车保有量2.35亿辆，世界第二。这样庞大的保有体量，是二手车和报废车市场的巨大“矿藏”，具有深挖细掘的独特优势，但这两块市场发展不理想。试想，如果二手车交易很活跃，报废车回收很顺利，新车中的置换更新需求与二手车、报废车处理良性互动，相得益彰，岂不三全其美！

　　但正宗的报废车“回收利用率30%”，低得令人咂舌。正规军不敌游击队，劣币驱逐良币。汽车发达国家报废车处理，美国回收利用率84%，日本500万辆年报废量均由经销商百分之百回收，欧盟各成员国年回收报废车900万辆，拆解企业活得有滋有味。

　　智研咨询发布的《2018-2024年中国汽车报废回收行业市场运营态势及发展前景预测报告》认为，规范报废汽车回收利用，仅就五大总成的再制造，就能释放巨大的市场空间。初步预测，2020年汽车报废量过千万，大约1190万辆，报废车回收量约400万辆，拆解市场规模约270亿元；到2025年，报废量约2441万辆，报废车回收量约1221万辆，拆解市场规模达816亿元。预期目标能否如期实现，“方案”明确了要修订报废汽车回收管理办法，应“良币驱逐劣币”。

　　二手车走出去新思路

　　我国2017年二手车成交量，不足新车的二分之一，也不到汽车保有量的一成，远低于美国和日本。

　　我国二手车交易依旧不便利，国内市场拓展难度大，出口几乎为零。启动二手车出口的呼声来了，今年3月，工商联在全国两会上提交了一份《关于推动发展中国特色二手车出口贸易的提案》，近期举办的中国二手车出口国际论坛和中国二手车行业发展论坛，均主张中国二手车“走出去”，或许也是个发展二手车市场的新思路。马来西亚二手车从业者正积极拟筹组财团，力争成为东盟五国进口中国二手车的总代理。二手车出口窗口能否打开，就看我们二手车从业者了。

　　有关方面研究显示，非洲、东南亚和俄罗斯二手车需求较强，非洲年进口二手车交易额近300亿美元，其中尼日利亚市场最大，年进口汽车41万辆，74%是二手车。东南亚二手车交易额192亿美元。俄罗斯二手车市场规模300亿美元，二手车交易大于新车销售。

　　发展汽车赛事正当时

　　达喀尔拉力赛、FIA世界拉力竞标赛、FIA世界耐力竞标赛，知名度之高，众人皆晓。“方案”提出“深挖汽车后市场潜力，发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业”，满足人民日益增长的美好生活需要。海南建设国际旅游消费中心方案获批，自驾车、旅居车营地建设相关规范等将破茧。

　　今年“十一黄金周”，国内规模最大、级别最高、赛事项目最全的地方性汽车赛事在武汉举行，江城民众在家门口体验了现实版的“速度与激情”，不同凡响。这既是推动汽车赛事的一个铺垫，也是发展汽车赛事的一个良好预兆。  

　　特约撰稿 张伯顺