交恶源于日韩纷争
韩国外交部委婉地把召见哈里斯形容成“请到外交部面谈关心的问题”,但真实情况是韩国官员把军人出身、当年撮合日韩军事合作最积极的哈里斯大使狠狠训了一通,哈里斯离开时,“表情难看极了”。韩国外交人士称:“召见美国大使表示抗议,这在韩国外交史上是空前的。”前韩国外交部第一次官申珏秀也强调,“在我的经历中,还从未以抗议为目的召见美国大使。”前美国驻韩大使希尔也证实:“我当大使期间,既没这种经历,也没听过前任类似情况。”
美韩交恶起因于日韩纷争。“韩国决定废除情保协后,整个华盛顿都恨透了韩国。”韩国《世界日报》援引外交人士的话说,美国国务卿蓬佩奥评价此事时用了“非常失望”,而美国国防部发言人的评价是“强烈忧虑和失望”,而美国众议院外交委员会民主党籍主席埃利奥特·恩格尔干脆炮轰文在寅废弃情保协“不负责任”,这种实名攻击盟国政府的语调,也着实少见。特朗普身边人士警告,“美国将会更强硬地处理对韩关系。”而美国国防部官员已口头要求韩国“在今年11月22日情保协正式到期前拿出延签办法”,这实质上是给韩国设定“最后期限”。
美国逐渐倾向日本
考虑到日韩历史问题,又基于两国都是美国远东重要盟国,美国长期避免选边站队,即使韩国偶尔邀请美国担当“仲裁员”,美国也显得“非常谨慎”。但韩国因日本贸易制裁而废止情保协,让美国态度彻底改变,因为这“引发了广泛的安全问题”。美国“第一防务”网站称,韩国的举动令华盛顿改变对日韩不持特定立场的政策。换言之,美国公开站到日本一边。本来因历史问题引发的日韩矛盾,华盛顿大部分人是同情韩国的,但韩国单方面“鲁莽的决定”触及美国战略利益,现在美国已将日韩矛盾视为威胁美国安全的问题,不再单单是日韩之间的矛盾。
《时事周刊》分析,美国军政界表面上不希望日韩矛盾扩大,但内心却对日本产生倾斜。美国国务院负责东亚事务的助理国务卿詹姆斯·朱姆沃尔特称,韩国不顾美国反对,废弃情保协,实质是越过日本,让美国在远东的利益受到挑战。曾任美国驻韩外交官员的马克认为,“不论韩日矛盾如何激化,情保协都是不能摆到桌面上的,因为那是美国的‘红线’。对于美国而言,废止情保协,意味着美国精心构筑的美日韩对中朝俄的牵制同盟瞬间瓦解”。
纵容韩日矛盾激化
但韩国青瓦台总统府国家安保室第二次长金贤钟称:“现在国际秩序面临巨变,韩国作为主权国家应为国家利益创造外交空间。在国际秩序中,多边主义退步,把本国利益放在首位的基调正在扩大。”有分析认为,这是青瓦台间接反驳美国的指责。金贤钟强调,废止情保协,是考虑到韩日关系现状所做出的决定,不能和韩美同盟“挂钩”。
前韩国朝鲜半岛和平交涉本部长金洪均则认为:“特朗普对韩日矛盾激化采取纵容立场,最近在七国集团峰会上,他当着日本代表的面说‘美韩同盟演习纯属浪费钱’,摆明是讥讽韩国不如日本为自己卖命。”金洪均称,经受“美国第一”政策冲击的各国都不会像以前那样信任美国,韩美关系进一步冷却几乎没什么悬念,对一直处于从属地位的韩国来说,敢说“不”或许会迎来更大国家发展的契机。
本报记者 吴健 特约撰稿人 艾嘉