收运制贩“逃”过重重关卡 

　　2011年7月的一天晚上，民警在福州市乌龙江大桥北侧一小山的半山腰的一栋小楼里，当场将犯罪嫌疑人刘永和控制。眼前的情景让人触目惊心——

　　3台大型冰柜内存放着恶臭刺鼻的病死猪肉，屋外运货车和屋内案板上也放着猪肉，上面爬满了蛆。猪肉总量超过2吨。 

　　刘永和2009年开始租用此地，打着养鸡的旗号，从附近养猪场收购病死猪肉，再进行屠宰、分割，将这里变成了一个私宰“黑作坊”。 

　　经调查，刘永和等人收购、屠宰病死猪，将病死猪肉卖给凌建君等人。后者加工成腊肉、腊肠，销售给福州、温州、宁波等地商贩。 

　　根据国家相关规定，任何一个环节发现病死或者死因不明的生猪，都应在动物防疫监督机构监督下做无害化处理，无法做无害化处理的要一律销毁，严格禁止生产经营病死猪肉，严格禁止流入食用环节。 

　　然而，这些病死猪肉“逃”过了数道关卡：一是在生产环节，对病死猪未按规定无害化处理，卖到私宰点；二是在加工环节，病死猪肉未经检验检疫，被制作成肉制品；三是在销售环节，再次“逃”过了检疫、工商、质检、卫生、市场管理等关卡，销往各地食品市场。 

　　暴利驱动形成一条产业链 

　　2011年7月以来，福建警方侦破一系列病死猪案件，查获病死猪肉1300余吨、制成品480余吨。 

　　此前到底有多少病死猪成了盘中餐？具体数字可能没人说得清。 

　　陈金顺是此次落网的犯罪嫌疑人之一，2005年曾因贩卖病死猪肉被以生产、销售伪劣产品罪判刑11个月。出狱后，陈金顺仍然贩卖猪肉，从2010年11月开始，再次贩卖病死猪肉。 

　　陈金顺的“上家”是陈开梅、林彬霞夫妇。他们在仙游县枫亭镇铺头村一个废弃屠宰场屠宰病死猪。 

　　陈金顺还交代，2010年11月到2011年7月，他从陈开梅夫妇处收购的病死猪肉多达60吨，转手卖给泉州、石狮、福清等地一些肉制品作坊。泉州的吴鸿就是“老客户”之一。 

　　记者见到了犯罪嫌疑人吴鸿。吴鸿承认，买来的肉基本上都做了腊肉和腊肠。“病死猪肉做成腊肉腊肠后是很难分辨出来的。”他说，腊肉和腊肠一般批发给一些小摊贩，或者直接卖给消费者。 

　　收购病死猪的价格一般为每斤1元多或更低；屠宰后以每斤3到4元的价格卖出；加工成香肠、腊肉，以每斤10元以上出售。而市场上正规产品的价格基本都在20元以上。 

　　福建省公安厅治安管理总队副总队长沈冬说，制售病死猪肉的犯罪团伙，规模庞大、组织严密、人员相对固定，基本是“老客户”。有人负责屠宰，有人负责制作，有人负责销售，已经形成了一个完整的地下体系。 

　　有法难依治不了一块死猪肉 

　　虽然刘永和对贩卖病死猪肉供认不讳，但由于证据不足，司法机关对他取保候审。 

　　大肆贩卖病死猪肉却难以定罪，暴露出执法的尴尬。 

　　据了解，当前制售病死猪肉案件，大多以“生产、销售伪劣产品罪”论处。除非数额特别巨大的案件，一般刑罚较轻，判处几年徒刑以及一定数额罚款。一些犯罪分子服完刑重操旧业，还有一些不法分子“不怕轻刑、不怕轻罚”，屡犯不止，甚至“边罚边犯”。 

　　“不应将安全食品犯罪视为一般经济犯罪，而应视为危害公众生命健康的严重犯罪，加大惩治力度。”中国政法大学教授阮齐林说。 

　　“治理病死猪肉问题，也需要出台规范性文件或司法解释等，使得法律更具操作性。”四川鼎立律师事务所律师施杰说。新华社记者邹伟史竞男郑良 

　　(据新华社北京3月25日电)