上海闵行区是提供公共自行车服务的先行者，但运行几年下来，存在着不少问题，这些问题，推广公共自行车服务中很可能会再次遇到。以2011年数据来说，闵行区的免费公共自行车投放量为1.9万辆，一年的财政投入达到2500万元，但全区却有2.8万张“休眠卡”，只有5万张左右的诚信卡是频繁使用的。统计下来，区内只有不到10%的人群在受益于免费政策。更为严重的是，从2009年至今，公共自行车已经丢失近千辆，平均一天要丢失一辆车。造成这种情况的主要原因在于，低门槛的全免费服务模式容易导致资源错配——一些市民办了卡却很少用或者根本不用，甚至可以无成本地将车占为己有。

　　上海可以探索采用低廉租费、超时收费的模式。收费模式虽然会提高门槛，但可以剔除那些根本不需要办卡的人。而超时收费的模式，也可让市民合理使用自行车，做到有借有还再借不难。收费模式可以培养市民自觉、合情、合理地使用公共资源的习惯，等到大家都有了这种为他人着想的好习惯后，政府届时也可以再实行完全公益性的免费租赁模式。（新民网评论员，网址www.xinmin.cn）