世界和平的压舱石
回首2012年,全球传统安全和非传统安全威胁相互交织,世界和平面临多重迭加挑战。中国深知,任何国家在全球化时代都不能独善其身,而应采取更为积极和更具进取性的外交战略和政策。为此,中国通过各种多边和双边努力,在新形势下维护世界和平的大局。在全球层面,中国努力发挥联合国的核心作用,加强和俄罗斯、欧盟及新兴大国的战略磋商,倡导和美国建立以平等互利与相互尊重为主要内涵的新型大国关系,推进和广大发展中国家的政治安全合作。
在地区层面,中国进一步强调发挥区域组织的积极作用,推进同东盟关于南海问题的共同宣言和准则的有关协商,强调在朝鲜半岛新形势下继续发挥“六方会谈”机制的作用,支持联合国—阿拉伯联盟在叙利亚问题上发挥主导作用。在中国和国际社会的共同努力下,2012年的国际安全形势虽然严峻,但仍属可控可管,从而维护了世界的和平与稳定。
世界发展的推进器
经济是发展的基础,也是当前的头号难题。在创新驱动和转型发展思想的指导下,中国经济在全球经济困难的一年里,逆势而上,保持了较高速度的增长,成为世界经济增长的重要贡献方。而且,中国在全球经济治理、区域经济一体化和双边、多边自由贸易区方面也作出了建设性的贡献。中国是“二十国集团”的倡导国,是世界银行和国际货币基金组织的改革推动者,也是广大发展中国家的援助者。
中国对世界发展的贡献是物质的,也是理念的。2012年,中国在科学发展的基础上倡导内涵更为丰富的发展新理念,即科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。中国在此理念下的发展道路在2012年越走越宽广,事实再次证明中国的发展道路是正确的,也是成功的。中国发展理念和道路的创新为当今世界发展议题增加了非西方元素,并且在西方经济困难和制度困境的大背景下,也为各国的发展提供了更多的选择和借鉴。
世界合作的践行者
在世界经济复苏乏力和国际政治矛盾突出的2012年,各国在困难的内外环境下是否要坚持合作问题上的态度不尽一致。美国在经济上采取了以邻为壑的货币“量化宽松”政策,并试图寻找国外的“替罪羊”;德国等欧盟大国在是否出手援助陷入困境的希腊等国问题上缺乏政治意愿,欧洲一体化进程也受到了更多的质疑。2012年也是国际选举年。美国、法国、日本、俄罗斯等数十个国家进行选举和政府更替,在选举政治驱动下,一些国家的经济困难又导致政治内顾、经济保护主义抬头和极端思想(思潮)抬头。但是,中国在迎接十八大召开和实现领导新老交替的进程中,在“稳中求进”思想的指导下,坚持同世界各国开展政治、经济、安全、文化和社会的全方位合作。中国加强了与发达国家的战略沟通,从战略高度和长远角度维护相互间的合作关系或伙伴关系,特别是中美在选举年基本上保持了两国关系的稳定和发展。
中国应对了周边关系因海洋权益引起的新挑战,在维护国家主权和领土完整底线的基础上,推进互惠合作。中国巩固了同广大发展中国家的合作,在中非合作论坛、中阿(拉伯)合作论坛、中国和拉丁美洲等合作方面加强了机制建设,实现了务实合作。
世界共赢的倡导者
在2012年中国对外关系中,“共赢”思想得到了战略性的提高。在以往的中国外交中,共赢处于经济层面的理念,但现在已经提升到指导中国外交的战略思维和引领旗帜。中国外交在过去的一年里,更加展现出大国的视野和胸怀,提倡合作共赢和包容互鉴。中国强调世界各国同属地球村和命运共同体,要超越“你赢我输”的“零和观”而树立“同舟共济”的相互依存观,要从全局和共赢的高度共同应对全球性问题的挑战,要从制度建设方面确保国际体系朝着更加公正、公平和合理的方向发展。
中国仍是处于社会主义初级阶段的发展中国家,这是包括外交在内的一切工作的总依据。因此,中国在担当国际责任和发挥国际作用时需要在量力而行和尽力而为之间保持平衡。在现阶段,中国的国际担当主要应当体现在秉持国际公义和履行与国力相符的国际义务。但随着综合国力的提升,中国将逐步在更大范围和更高水平上承担义务和发挥作用,为世界和平发展作出更大贡献。