1986年，刘先生下岗。经市车辆管理处和区工商局批准，在太原路开了家修车铺养家糊口。后来，刘先生的修车铺生意越来越红火，从修自行车，逐渐扩大至修机动车。

　　业务扩大，矛盾凸现。修车铺的喇叭声和汽车马达声，以及汽柴油等异味，让周边住户苦不堪言；人行道、非机动车道甚至机动车道，停满了待修车辆。居民群众不断投诉，大量信访件涌入市、区信访部门，强烈要求该商铺改业。对于百姓的来信来访，区领导多次批示敦促治理。市区人大代表、政协委员也对修车铺的扰民现象和环境脏乱差多次质疑。

　　然而，相关职能部门屡屡协商，却因修车铺证照齐全，属持证合法经营；刘先生下岗创业，一旦歇业，家庭生活将陷入困境等，问题一再被提起又一次次被搁置，多年始终没能得到化解。受行政许可的限制，天平街道“无法”也“无力”作为。

　　太原路是一条有名的文化街，集中了旧上海名流政要故居。如太原路200号汤恩伯故居、太原路160号马歇尔公馆、太原路63弄上海最大的西班牙式花园住宅小区……修车铺既影响了大多数居民，也与文化街的氛围格格不入。

　　(下转A2版)(相关评论《解决民生问题要具体实在》见A7版·评论)　　(上接第1版)

　　今年3月，修车铺换发新证时被告知：按照新颁布的《上海市机动车维修与检测管理办法》，刘先生的修车铺不符合标准与规定的场地，应不予许可。刘先生一听，气呼呼地到街道“讨说法”。考虑到他的实际情况，天平街道一方面依法严格管理，另一方面人性化操作。借助太原路风貌保护道路业态调整的契机，街道召开专题会议，针对修车铺问题寻找对各方都有利的解决途径，并反复与他沟通。

　　“一个人的生计也是民生，更关乎人的尊严。”天平街道党工委书记王纪远许下承诺：“后续工作街道承担。”

　　街道负责人表示，愿意为修车铺提供改业帮助，支持刘先生进行业态调整。街道还可出面协调工商等职能部门，为他调整业态提供便利。刘先生权衡再三，最后表示愿意调整。之后，街道履行承诺，协助处理刘先生修车铺的固定修车设备，减少他的损失，帮助做好修车铺雇工的辞退工作等。经过8个多月的反复磨合和沟通，今年9月，刘先生与街道签订了改业协议。