当你听到手机短信提示音，莫急，往往是广告短信；当你进入邮箱，看到未读邮件，别忙，或许是垃圾邮件……今天，我们几乎活在因个人信息泄露而被无孔不入的“信骚扰”之中，不胜其烦，却又无可奈何。

　　公民个人信息“裸奔”，饱受各种垃圾信息骚扰尚属小事，被专业犯罪分子盯上，还有可能伤及个人财产甚至人身安全，不可等闲视之。且随着互联网对社会生活介入深度与日俱增，公民个人信息保护愈见急迫。尽管，我国有近40部法律、30余部法规，以及近200部规章对公民个人信息保护有所涉猎，但零星化、碎片化的条文，显然不足以撑起公民个人信息安全的“保护伞”。工信部出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》，试图在部委规章层面，规范公民个人信息保护，其善意堪赞。

　　但1万～3万元的罚款，与出售公民个人信息的收益不成比例。此有一例，去年公安部门破获一起非法倒卖公民个人信息案，其中湖北省某水利设计院江西分院工作人员代某自2010年起，仅7个月时间便非法倒卖公民个人信息达1万多条，涉案金额数百万元。其“下家”王某2010年下半年成立公司，专门从事公民个人信息买卖，一年非法牟利超过60万元。对他们罚款1万～3万元，简直就是鸡毛掸子打屁股，毫无震慑力。

　　1万～3万元的罚款，也与其他国家重罚规定相去甚远。新加坡国会于2012年10月15日通过《个人信息保护法案》，法案允许个人通过将自己的号码注册到“谢绝来电推销”的号码名册，商业机构如向这些号码拨打推销电话和发送信息的话，可能面临高达100万新元的罚款。

　　不说部委规章的效力难与法律比肩，就这罚款数额，也严重偏低。要罚，就要罚到他无利可图，甚至倾家荡产，罚到他不敢再重操旧业。1万～3万元的规定太死板，别说动辄百万，以不当得利的倍数来罚，其效力也远在1万～3万元之上。

　　广州日报(练洪洋)