相传，天上有石、肖二仙驾云来到抚仙湖，被这里瑰丽的湖光山色所陶醉，以至流连忘返。“久之，二仙搭手抚肩化为山石”，抚仙湖也因此得名。然而，如今环湖的地产巨头们“八仙过海、各显神通”，先后突破了保护区的最后“红线”，有3家房地产开发商更是建有国家明令禁止新建的高尔夫球场。

　　维持一座高尔夫球场的运营，需要耗费大量水资源，对于遭遇连年干旱、水资源严重短缺的抚仙湖，无疑是雪上加霜。别墅产生的生活垃圾、高尔夫球场所使用农药、化肥，又会给湖水带来污染。高原湖泊的生态系统极其脆弱，一旦被破坏，很难恢复。

　　造成这一切，固然有资本逐利的因素，但关键还是政府发展理念的失衡，给了开发商围湖造楼的底气。在地方政府眼中，纵然神仙陶醉，也不如利益金贵。高档别墅、酒店大量上马，地方政府可以论功行赏，明码标价，“引进一家投资3亿元以上的国际知名品牌五星级酒店，建成后奖励引进项目地政府1000万元”;同时，开发就要征地，又能给土地财政带来滚滚财源——“樱花谷项目已投资的2.2亿元中，1.2亿元都是土地款”。此外，投资额动辄高达数十亿元、上百亿元的开发项目，也让GDP数字光鲜得多。于是，地方政府甘愿拜倒在开发商的石榴裙下，成为违规开发的“马前卒”。

　　尽管“发展不能以牺牲生态环境为代价”已然成为社会共识，但在现实中，生态环保的胳膊还是一次次拧不过经济利益的大腿。抚仙湖投下的并非孤单背影，在武汉，豪宅别墅侵占湖景地段成顽疾，“百湖之城”市民难见湖;在江西，围湖别墅“蚕食”鄱阳湖，中国第一大淡水湖面临常态化枯水……

　　“宁要青山绿水，不要金山银山”的口号，缘何在现实中换了个儿?这一方面在于考核政策导向失衡。新加坡国立大学邓永恒教授的一项调查表明，如果市委书记和市长任期内的GDP增速比上一任提高0.3%的话，升职概率将高于8%，如果任期内长期把钱花在民生和环保，那么他升官的几率是负值。正因为绿色政绩不被认可，生态环保也就自然而然成为利益博弈的牺牲品。

　　同时，环保执法失之于软。我国环保部门一直实行“双重领导、以地方政府为主”的管理体制，基层环保部门的人财物都受制于地方政府。这就不可避免造成地方保护主义对环境执法的干扰，为违规项目大放绿灯。因发现抚仙湖水下古城遗迹成名的潜水员耿卫，就曾撰文痛斥道，“不管国家允不允许、符不符合规定，这些项目总有办法开工，总能改个名称，通过各种关卡。”中国青年报(张枫逸)