我国跨境电子商务近3年在线交易额年增长92%，其中，2012年海外代购交易规模达483亿元人民币，同比增长82.3%。“十一五”期间，上海电子商务交易总额实现了翻番。上海作为跨境电子商务的5个试点城市之一，向海关总署报送了三套方案，其中保税进口模式很好地与自贸试验区的建设结合。

　　“然而，急速发展的跨境电子商务却面临诸多发展瓶颈。”全国人大代表、上海对外经贸大学法学院院长陈晶莹在调研中发现：

　　■ 部分非法代购商通过“水客”等违规手段偷逃行邮税。

　　■ 跨境B2C、C2C贸易出口在通关、结汇、退税、贸易统计及诚信体制等方面都不健全，企业无法正规结汇，享受不到正常的退税政策。

　　■ 目前国家层面尚无专门针对跨境电子商务的立法，电子发票、电子税单的法律效力未予明确。

　　“跨境电子商务标准体系不完备、标准缺位，制约上海跨境电子商务发展，也影响上海自贸试验区建设。”陈晶莹建议，通过立法规范，建立系统化的跨境电子商务监管平台，构建规范有序的跨境电子商务环境。