中央纪委监察部网站是在整合机关5个网站基础上创建的。官网还首次正式披露中纪委新的组织结构图,增加了2个纪检监察室,同时首次公布10个纪检监察室的职能分工,有4个室负责中央国家机关和国有大型企业的纪检监察,6个室分别负责华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方的纪检监察。
官网设置网上举报专区
中纪委是中共中央的纪律检查机关,监察部则是国务院组成部门,1993年监察部成立后,两个部门合署办公。
此前的2009年,中纪委监察部曾开通12388举报网站,专门负责接受群众的网上举报。昨日开通的官方网站则是两个部门的政务综合网站。官网设有廉政教育、法律法规、互动交流、廉政论坛、网址导航等10个板块,共36个栏目。
据介绍,官网开辟廉政留言板,是为了主动接受网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、咨询等。
官方网站右下方为网络举报专区,分为“举报指南”“我要举报”“举报查询”“其他网站举报”4个栏目。同时,网站还首次对外公布了来信、来访、电话、网络4个举报渠道的具体方式,来信举报邮寄地址和来访地址是北京市西城区广安门南街甲2号监察部举报中心,举报电话为010-12388,网上举报网址则是www.12388.gov.cn,这也是监察部的地址首次正式对外公布。
首次披露纪委办案程序
中纪委每年都要查办一批腐败大案要案,但对于外界来说,纪委办案的流程一直较为神秘。昨日,官网首次向外界披露了纪检监察部门的工作程序为5个步骤:受理、初步核实、立案、调查、移送审理。
具体而言,纪委在受理群众各类违法违纪的举报线索和材料后,对线索进行分类,之后进入初步核实阶段,由相关部门对受理的线索进行初步核查和证实。在对线索进行初步核查中,发现有证据证明被举报人有违规违法行为,则对其立案,也就是公众比较熟悉的“双规”。
在党员干部被“双规”后,进入调查阶段。这一阶段中,纪委通过调查收集证据,查明违纪事实。经过立案调查,并需要追究党纪政纪责任的案件,纪委在调查终结后,向案件审理部门移送。在审理过程中,如果发现被举报人有违规行为,对其党纪政纪处理,如果有违法行为,将其移送司法机关。
新增两监察室增强办案力量
官方网站昨日披露中纪委监察部的组织结构图,中纪委监察部目前设置27个内设机构,其中10个纪检监察室,即外界俗称的案件查办室。
此前的今年年初,监察部网站曾公布,中纪委监察部设有27个内设机构,其中8个纪检监察室。
记者了解到,今年5月左右,为了增加办案力量,挖掘自身潜能,中纪委对内部机构进行了调整,增加了2个纪检监察室。同时,对一些综合办公部门予以压缩,原有的19个综合部门压缩至17个。
其中,原来的4个综合部门合并成2个,“党风廉政建设室”和“纠正部门和行业不正之风室”合并成“党风政风监督室”,“执法监察室”和“绩效管理监察室”合并成执法和效能监督室。
纪检监察室最大的职能就是查办案件。记者了解到,以前,中纪委查处的一系列大案要案,均由纪检监察室直接负责查办,因而纪检监察室的威慑力非常大。今年,中纪委再增加2个纪检监察室,等于又增加了2支办案力量,目的就在于挖掘纪委办案人员的潜能,增加办案力量。
与此对应的是,今年以来,中纪委保持惩治腐败的高压态势,截至9月1日,中纪委查办的省部级干部高达8个,其中包括1名中央委员——国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏,1名中央候补委员——中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春。
对于外界来说,中纪委的案件查办部门如何进行职能分工也比较神秘。昨日,中纪委官网还首次向外界公布了纪检监察室的职能分工:4个室负责联系中央国家机关和国有大型企业,6个室分别负责联系华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方,负责这些地方的案件查办。
此外,根据官网介绍,目前,中央纪委监察部设立53个派驻纪检监察机构。
南方都市报
工作程序
■ 受理
接受违反党纪政纪行为的线索和材料,并予以处理。
■ 初步核实
按照规定对受理的违纪违法线索和材料进行初步核查和证实。
■ 立案
按照管辖权限经初步核实认为确有违纪违法事实,依照规定决定立案。
■ 调查
调查收集证据,查明违纪事实。
■ 移送审理
对经过立案调查并需要追究党纪政纪责任的案件,在调查终结后向案件审理部门移送。
处理流程
● 前期准备
来信的消毒、分拣、分送、拆封、装订、盖章;网络举报的下载、导入处理系统等。
● 受理登记
阅读来信和网络举报;来访接谈和记录;来电接听和记录。登记举报件等。
● 办理处理
根据信访举报反映的具体问题,按照规定作出相应处理。
● 回复反馈
信访举报办理终结后,承办的纪检监察机关按照有关规定向实名举报人反馈处理结果。