据了解，这18项工作制度的试行，将在以下四个方面有力地推进试验区建设。

　　■　在提高试验区贸易便利化水平方面　对进境货物实施预检验及核销管理制度，检验检疫部门检验监管全流程耗时将较一般模式普遍缩短3到4个工作日，在快速核放状态下，最快半天即可完成从入区到验放出区的整个流程。同时，对多次往返自贸试验区的保税租赁、保税展示等货物实施首次检验、后续登记备案等措施，也将大幅提高该类货物通关效率。

　　■　在创新试验区检验检疫监管模式方面　检验检疫部门将全面推进“快检快放”、“即查即放”的创新驱动模式。对区内符合条件的企业实施“风险监测、信用监管、快速检验、快速放行”的便捷化监管措施，优化检验监管环节，降低企业运营成本。同时，将物联网技术全面应用于检验检疫现场查验放行工作中，实现货到即查、查毕即放的新型现场查验放行的工作模式，进一步促进试验区贸易便利化。

　　■　在控制疫情疫病和防范产品质量安全风险方面　为防范进境货物直通进入试验区所产生的检疫风险，从卫生检疫、动植物检疫和食品安全等不同角度，制定自贸试验区疫情疫病防范、媒介生物监测和食品安全监管等一系列制度，有效降低区内检疫风险和产品安全质量风险。如对动植物及其产品进行分级分类管理，除法律规定的禁止进境物以及涉及首次检疫准入的产品外，检疫许可批准权授权至地方检验检疫部门。对自贸区内国际快件中转运营企业实行备案管理、诚信管理，在试验区内，将和海关、邮政等相关部门相互配合，借鉴国际通行的自由贸易区的“境内关外”政策，大力改革，制定高效便捷的动植物检疫监管工作模式。

　　■　在推动自贸试验区高端产业集聚方面　检验检疫部门对区内生物制药产业、入境再利用产业和跨境电子商务等产业度身定制特殊优惠政策，通过减免或调整相关行政审批手续、放宽审批条件等措施，推动相关企业落户，发挥产业集聚效应。如对“区内企业”的入出境特殊物品监管，从逐批审批原则调整为企业日常监管配合行政审批原则，同时建立“区内企业”考核监管、分批核销、指定地点查验等制度，以缩短审批流程、提高放行速度、降低企业成本。据测算，在该模式下，入境维修业务全流程时间最高缩短65%，资金成本最高降低50%，其时间及成本优势已经显现。

　　本报记者 薛慧卿