A28:东方大律师/社会与法
     
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2013年11月08日 星期五 放大 缩小 默认   
故纸堆里找回来的工龄
提戈
  乔虎于1983年1月退伍后被分配在本市某钢管厂工作,后于1989年9月辞职下海。听说他在钢管厂的工作年限关系到今后的退休金,乔虎为此到原单位查询到了一张本人的职工档案索引卡。由于钢管厂历经几次兼并早已歇业,档案材料都已遗失。乔虎为了证明这段工作经历,到老房子翻箱倒柜、掘地三尺,好不容易从尘封的旧纸堆中找到了分别制作于1983年1月、1987年7月的《工会会员证》和《职工摄影协会会员证》。乔虎提交了这些资料向本市社保经办机构申报要求认定其上述工作期间的连续工龄。市社保中心审查后却认为缺少原始档案材料或工资单等证据,不予认定。乔虎遂提起行政诉讼,请求判决撤销该具体行政行为。

  法庭经过对原、被告提交的证据、依据审查后认为,《职工摄影协会会员证》《工会会员证》、职工档案索引卡等客观原始证据和原厂同事关于其工作经历的证明等主观证据,相互印证,对原告的工作经历具有较强的证明力。经过法庭辨法析理,被告认同了上述观点,并要求经办机构核实材料后依法认定原告在钢管厂的工作经历为连续工龄。原告在故纸堆里找回自己的连续工龄后欣然撤诉,此案的行政争议得以顺利化解。

  那么连续工龄与职工养老金之间有什么关系?此案法庭为何认定原告在钢管厂的连续工龄呢?黄浦法院行政庭鲍浩法官表示:本市自1993年起开始建立养老保险社会统筹制度,即根据交纳社会保险费的年限作为退休后计发养老金的依据。而对于1992年年底之前的工作年限,则以核定的连续工龄作为计发养老金的年限依据。连续工龄核定这类劳动和社会保障案件直接关系退休人员的养老保障,涉及当事人的受益权,事关民生,对事实认定的证明标准不应太过严苛,应当采用优势证据的证明标准,可以较为实际地反映客观事实,也符合现实社会生活中对事物的认识规律。经法庭向杨浦区工会、沪东工人文化宫咨询、了解八十年代工人参加工会、摄影协会的组织概况和通常做法,结合当时计划经济时代职工系通过单位参加摄影协会的历史状况,原告提交的材料可以大致证明原告在钢管厂的工作时间,达到了较高盖然性的证明标准。

  本案法院在行政诉讼程序中纠正了被告在行政程序中流于机械性的事实认定方法,案结事了地协调化解了行政纠纷,取得了良好的审理效果。提戈  

     
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故纸堆里找回来的工龄
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